９１丙午，帝問講讀官富民之術，司馬光言：「富民之本在得人。縣令最爲親民，欲知縣令能否，莫若知州，欲知知州能否，莫若轉運使。陛下但能擇轉運使，俾轉運使案知州，知州案縣令，何憂民不富也！」
９２辛亥，遼曲赦南京徒罪以下囚。以永清、武清、安次、固安、新城、歸義、容城諸縣並遭水災，復一歲租。
９３乙卯，出奉宸庫珠，付河北買馬。
９４戊辰，禁銷金服飾。
９５遼遣使冊李秉常爲夏國王。
９６十一月，癸酉，太白晝見。
９７丙戌，朝饗太廟，遂齋于郊宮。丁亥，祀天地于圜丘。
９８先是河溢恩、冀、深、瀛之境，帝憂之，以問近臣司馬光等。都水監丞李立之，請于四州刱生隄三百六十七里以禦河，而河北都轉運司言當用夫八萬三千餘人，役一月成，今方災傷，願徐之。都水監丞宋昌言，謂今二股河門變移，請迎河港進約，簽入河身，以紓四州水患，遂與屯田都監內侍程昉獻議，開二股以導東流。於是都水監奏：「近歲冀州而下，河道梗溢，致上下埽岸屢危。今棗強抹岸，衝奪故道，雖創新隄，終非久計。願相六塔舊口，并二股河導使東流，徐塞北流。」而提舉河渠王亞等，謂：「黃、御河帶北行，經邊界，直入大海，其流深闊，天所以限契丹。議者欲再開二股，漸閉北流，是未嘗黃河在界河內東流之利也。」至是詔光及入內副都知張茂則乘傳相度四州生隄，回日兼視六塔、二股利害。甲午，光入辭，因請河陽、晉、絳之任，帝曰：「汲黯在朝，淮南寢謀，卿未可去也。」
９９乙未，京師及莫州地震。
１００十二月，壬寅，詔：「自今內批指揮事，俟次日覆奏行下。
１０１癸卯，瀛州地大震。
１０２庚戌，賜夏國主嗣子秉常詔：「候誓表到日，即遣使封冊，并以綏州給還，所有歲賜，自封冊後，並依舊例。」
１０３辛亥，錄唐段秀實後。
１０４夏遣使貢於遼。
１０５庚申，以判汝州富弼爲集禧觀使，詔乘驛赴闕。
１０６辛酉，邵亢罷。
亢在樞密踰年，無大補益，帝頗厭之。至是引疾求去，遂出知越州。
１０７是歲，前建昌軍司理參軍德安王韶，詣闕上平戎三篇，其略曰：「國家欲平西賊，莫若先以威令制服河湟；欲服河湟，莫若先以恩信招撫沿邊諸族。蓋招撫沿邊諸族，所以威服唃氏也；威服唃氏，所以脅制河西也。陛下誠能擇通材明敏之士，周知其情者，令往來出入於其間，推忠信以撫之，使其傾心向慕，驩然有歸附之意，但能得大族首領五七人，則其餘小種，皆可驅迫而用之。諸種既失，唃氏敢不歸！唃氏歸，即河西李氏在吾股掌中矣。急之可以蕩覆其巢穴，緩之可以脅制其心腹，是所以見形於彼而收功在此矣。今瑪爾戩〔舊作木征，今改。〕諸族，數款塞而願爲中國用者久矣，此其意欲假中國爵命以威其部內耳。而邊臣以棟戩〔舊作董氈，今改。〕故，莫能爲國家通恩意以撫之，棄近援而結遠交，貪虛降而忘實附，使棟戩得利市利而邀功於我，非制勝之利也。瑪爾戩諸族皆唃氏子孫，各自屯結，其文法所及，遠者不過四五百里，近者二三百里，正可以并合而兼撫之。臣愚以爲宜遣人往河州與瑪爾戩計議，令入居武勝軍或渭源城，與漢界相近，輔以漢法。因選官一員有文武材略者，令與瑪爾戩同居，漸以恩信招撫沿邊諸羌，有不從者，令瑪爾戩挾漢家法令以威之。其瞎征、欺巴溫之徒，既有分地，亦宜稍以爵命柔服其心，使習用漢法，漸同漢俗，在我實有肘腋之助，且使夏人不得與諸羌結連，此制賊之上策也。」初，韶試制科不中，客游陝西，訪采邊事甚悉，故爲是書以奏。帝異其言，召問方略，以韶管句秦鳳經略司機宜文字。〔〔考異〕宋史王韶傳，「管句」作「管幹」，此史臣避高宗嫌名追改也。神、哲、徽、欽四朝史成於南宋時，故於「管句」改爲「管幹」，「句當」改爲「幹當」，宋史亦因而不改，今並改從當時本稱。〕
１０８夏改元乾道。
二年〔遼咸雍五年。〕
熙寧二年〔遼咸雍五年。（己酉、一○六九）〕
１春，正月，丁亥，帝謂輔臣曰：「嘗聞太宗時，內藏財貨，每千計用一牙錢記之，名物不同，所用錢色亦異，它人莫能曉也。皆匣而置之御閣，以參驗帳籍中定數。晚年嘗出其錢示真宗曰：『善保此足矣！』近見內藏庫籍，文具而已，財貨出入，略無關防。前此嘗以龍腦、珍珠鬻于榷貨務，數年不輸直，亦不鉤攷。蓋領之者中官數十人，唯知謹扃鑰，塗牖，以爲固密，安能鉤攷其出入多少與所蓄之數！」乃令戶部、太府寺於內藏諸庫皆得檢察。置庫百餘年，至是始編閱焉。
２甲午，奉安英宗神御于景靈宮英德殿。
３是月，司馬光視河還，入對，請如宋昌言策，于二股之西置上約，擗水令東，俟東流漸深，北流淤淺，即塞北流，放出御河、胡盧河，下紓恩、冀、深、瀛以西之患。初，商胡決河，自魏之北至恩、冀、乾寧入于海，是謂北流。嘉祐八年，河流派于魏之第六埽，遂爲二股，自魏、恩東至德、滄，入于海，是謂東流。時議者多不同，李立之力主生隄，帝不聽，卒用昌言策，置上約。
４二月，詔：「今後謀殺人自首，並奏聽敕裁。」帝初從王安石議，凡謀殺已傷而自首，減二等科罪，眾論不服，御史中丞滕甫請再選官定議，詔送翰林學士呂公著、韓維、知制誥錢公輔重定。公著等議如安石，于是法官齊恢、王師元、蔡冠卿等皆劾奏公著等所議爲不當。又詔安石與法官集議。反覆論難，久之不決，故有是詔。
５己亥，以觀文殿大學士、判汝州富弼爲尚書左僕射兼門下侍郎、平章事。
６庚子，以翰林學士王安石爲右諫議大夫、參知政事。
初，帝欲用安石，以問曾公亮，公亮力薦之。唐介言安石不可大任，帝曰：「卿謂安石文學不可任邪，經術不可任邪，吏事不可任邪？」介曰：「安石好學而泥古，議論迂闊；若使爲政，恐多變更。」退，謂公亮曰：「安石果用，天下困擾必矣，諸公當自知之。」帝又問侍讀孫固曰：「安石可相否？」固對曰：「安石文行甚高，處侍從獻納之職可矣。宰相自有度，安石狷狹少容。必欲求賢相，呂公著、司馬光、韓維其人也。」凡四問，皆以此對。帝不以爲然，竟用安石，謂之曰：「人皆以爲卿但知經術，不曉世務。」安石對曰：「經術，正所以經世務也。但後世所謂儒者，大抵多庸人，故流俗以爲術不可施于世務耳。」帝曰：「然則卿所設施，以何爲先？」安石曰：「變風俗，立法度，今之所急也。」帝深納之。
７命翰林學士呂公著修英宗實錄。
８乙巳，以災變，避正殿，減膳，徹樂。
９丙午，司馬光入對，乞郡，帝不許，曰：「卿名聞外國，柰何出外？」先是呂公著使遼時，光初解臺職，遼人因問光何不爲中丞；公著歸，告帝，故知之。
１０甲子，設制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法以通天下之利，命陳升之、王安石領其事。安石素與呂惠卿善，乃言于帝曰：「惠卿之賢，雖前世儒者，未易比也。學先王之道而能用者，獨惠卿而已。」遂以惠卿爲條例司檢詳文字。事無大小，安石必與惠卿謀之；凡所建請章奏，皆惠卿筆也。時人號安石爲孔子，惠卿爲顏子。
１１富弼以足疾未能入見。有爲帝言災異皆天數，非人事得失所致者，弼聞而歎曰：「人君所畏惟天，若不畏天，何事不可爲者！此必姦人欲進邪說以搖上心，使輔弼諫爭之臣，無所施其力，是治亂之機，不可以不速救。」即上書數千言，力論之。
１２王安石既用事，嘗因爭變法，怒目謂同列曰：「公輩坐不讀書耳！」趙抃折之曰：「君言失矣，皋、夔、稷、契之時，有何書可讀！」安石默然。
１３是月，遣劉航等冊李秉常爲夏國王。
１４三月，富弼始入見，曰：「臣聞中外之事，漸有更張，此必由小人獻說于陛下也。大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希冀。若朝廷守靜，則事有常法，小人何望哉！願深燭其然，毋令後悔。」帝改容聽納，曰：「今日得卿至論，可謂金石之言。」
１５癸未，以蘇轍爲制置三司條例司檢詳文字。先是轍上疏曰：「所謂豐財者，非求財而益之也，去事之所以害財者而已。事之害財者三：一曰官，二曰兵，三月費。」疏奏，帝批付中書，因召對而有是命。
１６兩府同奏事，富弼言大臣須和，乃能成務。又言今所進用，或是刻薄小才，小才雖似可喜，然害事壞風俗爲甚，須進用醇厚篤實之人。帝曰：「大臣固當與朝廷分邪正，邪正分，則天下自治。」
１７乙酉，詔令三司判官、諸路監司及內外官各具財用利害聞奏。
１８戊子，夏國主秉常上誓表，納塞門、安遠二砦，乞綏州，許之。
１９壬辰，帝問王安石：「制置條例如何？」安石曰：「已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財，則必使能。天下但見朝廷以使能爲先，而不以任賢爲急；但見朝廷以理財爲務，而於禮義教化之際未有所及；恐風俗由此而壞，將不勝其敝。陛下當深念國體有先後緩急。」帝頷之。
２０乙未，以旱慮囚。
２１遼晉王耶律仁先，前以耶律伊遜〔舊作乙辛，今改。〕之譖，出之於外。至是準布〔舊作阻卜，今改。〕叛，遼主復思仁先，乃命爲西北路招討使，率禁軍進討。仁先入見，遼主親諭之曰：「卿去朝廷遠，每俟奏行，恐失機會，可便宜行事。」
２２夏，四月，戊戌，省內外土木工。
２３初，群臣請上尊號及作樂，帝以久旱不許。富弼言：「故事，有災變，皆徹樂，恐陛下以同天節遼使當上壽，故未斷其請。臣以爲此盛德事，正當以示國，乞并罷上壽。」從之。
２４帝委任政府，責以太平。一日，政府召臺諫官至都堂，富弼謂曰：「上求治如飢渴，正賴君輩同心以濟。」知諫院錢公輔對曰：「朝廷所爲是，天下誰敢不同！所爲非，公輔雖欲同之，不可得也。」
２５丙午，同天節，罷上壽。是日，雨。富弼言：「願陛下不以今日雨澤爲喜，常以累年災變爲懼。蓋修德致雨，其應如此；萬一于德有損，其災應豈復緩邪！」帝親書答詔曰：「敢不置之几席，銘諸肺腑！更願公不替今日之志。」
２６丁未，參知政事唐介卒。
介爲人簡伉，以敢言見憚。帝謂其先朝遺直，故大用之；然扼于王安石，少所建明，聲名減于諫官、御史時。
初，中書嘗進除目，數日不決，帝曰：「當問王安石。」介曰：「陛下以安石可大用即用之，豈可使中書政事決于翰林學士！近每聞宣諭，某事問安石，可即行之，不可不行。如此，則執政何所用！必以臣爲不才，願先罷免。」
安石既執政，奏言：「中書處分劄子，皆稱聖旨，不中理者十常八九。宜止令中書出牒。」帝愕然。介曰：「昔寇準用劄子遷馮拯官不當，拯訴之。太宗謂：『前代中書用堂牒，乃權臣假此爲威福。太祖時以堂牒重於敕命，遂削去之。今復用劄子，何異堂牒！』張洎因言：『廢劄子，則中書行事別無公式。』太宗曰：『大事則降敕；其當用劄子，亦須奏裁。』此所以稱聖旨也。如安石言，則是政不自天子出。使輔臣皆忠賢，猶爲擅命；苟非其人，豈不害國！」帝以爲然，乃止。
介數與安石爭論，安石強辯，而帝主其說，介不勝憤懣，疽發背而卒。疾亟，帝臨問，流涕。既卒，復幸其第弔哭，以畫像不類，命取禁中舊藏本賜其家。蓋介爲諫官時，仁宗密令圖其像，置溫成閣中，御題曰「右正言唐介」，外庭不知也。
時安石銳意變更，而帝信任益專，介既死，同列無一人敢與之抗者。曾公亮屢請老，富弼稱疾不視事，趙抃力不勝，遇一事變更，稱苦者數十；故當時謂「中書有生、老、病、死、苦」，蓋言安石生，公亮老，富弼病，唐介死，趙抃苦也。
２７初，仁宗時，范祥爲制置解鹽使，以鹽募商旅輸芻粟以實邊，公私便之。祥卒，以陝西轉運副使薛向繼之，向請兼以鹽易馬，王安石時領群牧，主其說，請久任向。治平末，向坐與种諤開邊罷去。至是淮南轉運使張靖，被詔究陝西鹽馬得失，指自欺隱狀，帝召向與靖對。錢公輔、范純仁，皆言向罪當黜；安石排群議，抵靖於法，以向爲江、淮等路發運使。向乃請即永興軍置賣鹽場，以邊費錢十萬緡儲永興爲鹽鈔本，官自鬻而罷通商，從之。
２８知開封府滕甫罷。
初，甫同修起居注，帝召問治亂之道，對曰：「治亂之道，如黑白東西，所以變色易位者，朋黨汨之也。」帝曰：「卿知君子小人之黨乎？」曰：「君子無黨。譬之草木，綢繆相附者，必蔓草，非松柏也。朝廷無朋黨，雖中主可以濟；不然，雖上聖亦殆。」帝以爲名言，乃除翰林學士、知開封府。甫在帝前論事，言無文飾，帝知其誠藎，事無巨細，人無親疏，輒以問之。甫隨事解答，不少嫌隱。王安石嘗與甫同考試，語言不相能，深惡甫。會新法行，天下；恐甫言而帝信之也，因事排甫，出知鄆州。
２９戊申，富弼、曾公亮以旱上表待罪，詔不允。
３０癸丑，命曾公亮爲西京奉安仁宗、英宗御容禮儀使。
３１丁巳，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻、陳顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人行諸路，察農田水利賦役，從條例司請也。
３２甲子，御殿，復膳。
３３免河北歸業流民夏稅。
３４五月，辛未，宴紫宸殿，初用樂。
３５己卯，賜河北役兵特支錢。
３６癸未，翰林學士鄭獬罷，知杭州；宣徽北院使王拱辰罷，知應天府；知諫院錢公輔罷，知江寧府。
拱辰自北京還朝，言臣欲納忠，未知陛下意所向，又言牛、李黨事方作，不可不戒。帝以語輔臣，王安石曰：「此未足爲姦邪；謂未知陛下意所向，乃真姦邪也。」曾公亮因言拱辰在仁宗時，已知其不正，不復任用，安石曰：「拱辰交結溫成皇后家，人皆知之。」獬權發遣開封府，民俞興與妻謀殺一婦人，獬不肯用案問新法，爲王安石所惡。安石雅與公輔善；既得志，排異己者，出滕甫知鄆州，公輔數於帝前言甫不當去。薛向更鹽法，安石主其議，而公輔謂向當黜逐，拂安石意。三人由是同日罷。
故事，兩制差除，必宰相當筆。時富弼在告，曾公亮出使，獨安石在中書，擅出獬等；弼以此不平，多稱疾臥家。御史中丞呂誨上疏言：「三人無罪被黜，甚非公議。」帝出誨奏示輔臣，安石曰：「此三人者出，臣愧不能盡暴其罪狀，使小人知有所憚，不意言者乃更如此！」
３７丙戌，王安石乞辭位；帝封還其奏，令視事如故。
３８壬辰，太皇太后遷居慶壽宮。
３９癸巳，樞密院言：「欲檢尋本院諸文書，凡關祖宗以來法制所宜施於邊者，並刪取大旨，編次成冊，仍于逐門各留空紙，以備書將來處事。」從之，賜名經武要略。
４０王安石以爲古之取士皆本於學，請興建學校以復古，其詩賦、明經諸科悉罷，專以經義、論、策試進士。詔兩制、兩省、御史臺、三司、三館議之。
時議者多欲變舊法，直史館、判官告院蘇軾獨以爲不必變，議曰：「得人之道，在于知人；知人之法，在于責實。使君相有知人之明，朝廷有責實之政，則胥史、皂隸未嘗無人，而況於學校貢舉乎！雖用今之法，臣以爲有餘。使君相無知人之明，朝廷無責實之政，則公卿、侍從常患無人，況學校貢舉乎！雖復古之制，臣以爲不足矣。夫時有可否，物有興廢，使三代聖人復生於今，其選舉亦必有道，何必由學乎！且慶曆間嘗立學矣，天下以爲太平可待，至于今，唯空名僅存。今陛下必欲求德行道蓺之士，責九年大成之業，則將變今之禮，易今之俗，又當發民力以治宮室，斂民財以養游士，百里之內，置官立師，而又時簡不帥教者屏之遠方，則無乃徒爲紛亂，以患苦天下邪！若無大更革而望有益于時，則與慶曆之事何異？至於貢舉之法，行之百年，治亂盛衰，初不由此。今議者所變改，不過數端：或曰鄉舉德行而略文章，或曰專取策論而罷詩賦，或欲舉唐室故事，兼采譽望而罷封彌，或欲罷經生樸學，不用帖墨而考大義，此數者，皆知其一不知其二者也。夫欲興德行在於君人者修身以格物，審好惡以表俗，上之所向而下自趨焉。若欲設科立名以取之，則是教天下相率而爲偽也。上以孝取人，則勇者割股，怯者廬墓；上以廉取人，則敞車羸馬，惡衣菲食，凡可以中上意者，無所不至矣。自文章言之，則策論爲有用，詩賦爲無益；自政事言之，則詩賦、策論均爲無用；然自祖宗以來，莫之廢者，以爲設法取士，不過如此也。矧自唐至今，以詩賦爲名臣者，不可勝數，何負於天下而必欲廢之！近世士人，纂類經史，綴緝時務，謂之策括，待問條目，搜抉略盡，臨時剽竊，竄易首尾以眩有司，有司莫能辨也。且其易入也，無規矩準繩，故學之易成；無聲病對偶，故攷之難精。以易學之士，付難攷之吏，其弊有甚於詩賦者矣。唐之通榜，故是弊法，雖有以名取人厭伏眾論之美，亦有賄賂公行權要請託之害，卒使恩去王室，權歸私門，降及中葉，結爲朋黨之論。通榜取人，又豈足尚哉！諸科取人，多出三路：能文者既已變而爲進士，曉義又皆去以爲明經，其餘皆朴魯不任者也。至于人才，則有定分，施之有政，能否自彰。今進士日夜治經傳子史，貫穿馳騖，可謂博矣，至于臨政，曷嘗用其一二！顧視舊學，已爲虛器，而欲使此等分別注疏，粗識大義，而望其人能增長，亦已疏矣。臣故曰，此數者皆知其一而不知其二也。」
議奏，帝曰：「吾固疑此，今得軾議，釋然矣。」即日召見，問：「方今政令得失安在？雖朕過失，指陳可也。」對曰：「陛下求治太急，聽言太廣，進人太銳。」帝悚然曰：「卿三言，朕當熟思之。」軾退，言於同列，安石滋不悅。帝欲用軾修中書條例，安石曰：「軾與臣所學及議論皆異，別試以事可也。」乃命軾權開封府推官，將困之以事。軾決斷精敏，聲聞益遠。
４１六月，己亥，遼主駐特古里。
４２丙午，吐蕃貢於遼。
４３丁巳，御史中丞呂誨罷。
王安石執政，多變更祖宗法，務斂民財，誨屢諍不能得。著作佐郎章辟光上言岐王顥宜遷居外邸，皇太后怒；帝令治其離間之罪，安石謂無罪。誨請下辟光吏，不從，遂上疏劾安石曰：「王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物，臣略舉十事：安石向在嘉祐中舉駁公事不當，御史臺累移文催促入謝，倨傲不從，迄英廟朝，不修臣節。慢上無禮，一也。安石任小官，每一遷轉，遜避不已；自爲翰林學士，不聞固辭。先帝臨朝，則有山林獨往之思；陛下即位，乃有金鑾侍從之樂。何慢於前而恭於後！好名欲進，二也。安石侍邇英，乃欲坐而講說，將屈萬乘之重，自取師氏之尊，不識上下之儀，君臣之分。要君取名，三也。安石自居政府，事無大小，與同列異議。或因奏對，留身進說，多乞御批自中而下，是則掠美於己，非則斂怨於君。用情罔公，四也。昨許遵誤斷謀殺公事，安石力爲主張，妻謀殺夫，用案問首舉減等科罪。挾情壞法，五也。安石入翰林，未聞薦一士，首稱弟安國之才，朝廷比第一人推恩，猶謂之薄，主試者定文卷不優，遂罹中傷。及居政府纔及半年，賣弄威福，無所不至。背公死黨，六也。宰相不書敕，本朝故事，未之或聞。專威害政，七也。安石與唐介爭論謀殺刑名，遂致諠譁，眾非安石而是介。忠勁之人，務守大體，不能以口舌勝，憤懣而死。自是畏憚者眾，雖丞相亦退縮，不敢較其是非。陵轢司列，八也。小臣章辟光獻言，俾岐王遷居外邸，離間之罪，固不容誅，而安石數進危言以惑聖聽。朋姦附下，九也。今邦國經費，要會在於三司，安石與樞密大臣同制置三司條例，雖名商榷財利，其實動搖天下。有害無利，十也。臣誠恐陛下悅其才辯，久而倚毗，大姦得路，群陰彙進，則賢者盡去，亂由是生。且安石初無遠略，唯務改作立異，文言以飾非，罔上而欺下。誤天下蒼生，必斯人也，如久居廟堂，無安靜之理。辟光邪謀，本安石及呂惠卿所導，辟光揚言：『朝廷若深罪我，我終不置此二人！』故力加營救。願察於隱伏，質之士論，然後知臣言之當否。」帝方注倚安石，還其章，誨遂求去，帝謂曾公亮曰：「若出誨，恐安石不自安。」安石曰：「臣以身許國，陛下處之有義，臣何敢以形自嫌，苟爲去就！」乃出誨知鄧州。蘇頌當制，公亮謂頌曰：「辟光治平四年上書時，安石在金陵，惠卿監杭州酒稅，安得而教之！」故制詞云：「黨小人交譖之言，肆罔上無根之語。」制出，帝以咎頌，頌以公亮之言告，乃知辟光治平時自言它事，非此也。
誨之將有言，司馬光自邇英趨資善堂，與誨相逢，光密問：「今日請對，欲言何事？」誨曰：「袖中彈文，乃新參也。」光愕然曰：「眾謂得人，柰何論之？」誨曰：「君實亦爲是言邪！安石雖有時名，然好執偏見，不通物情，輕信姦回，喜人佞己，聽其言則美，施於用則疏。若在侍從，猶或可容，置之宰輔，天下必受其禍。」光曰：「今未有顯，盍待它日！」誨曰：「上新嗣位，富於春秋，所與朝夕謀議者，二三大臣而已，苟非其人，將敗國事。此乃腹心之疾，治之唯恐不逮，顧可緩邪！」章上，誨被黜而安石益橫，光於是服誨之先見，自以爲不及也。
誨三居言職，皆以彈奏大臣而罷，天下推其鯁直。
４４以知開封府呂公著爲御史中丞。
王安石以公著兄公弼不附己，乃白用公著爲中丞以偪之。公弼果力求去，帝不許。
４５太白入井；壬戌，晝見。
４６遼以南院樞密使蕭惟信知北院樞密使事，命北院樞密使魏王耶律伊遜加守太師，四方有軍旅，許伊遜便宜從事。由是伊遜勢震中外，門下饋賂不絕，凡阿順者蒙薦擢，忠直者被逐竄。遼人諺云：「寧違敕旨，無違魏王白帖子。」〔〔考異〕文獻通考云：洪基嬖幸其臣耶律英弼，累封魏王，北人諺云云。案英弼，即伊遜之訛也，伊遜終於混同郡王，通考據當時諺語，以爲魏王耳，今刪附於此。〕
宋紀六十七〔起屠維作噩七月，盡上章閹茂六月，凡一年。〕
熙寧二年〔遼咸雍五年。（己酉、一○六九）〕
熙寧二年〔遼咸雍五年。〕
１秋，七月，乙丑朔，日有食之。〔〔考異〕宋史神宋紀云：日當食，雲陰不見，東都事略遂不載是年日食。然遼史具書日食，是事略削而不書者非也。長編云：司天奏：辰巳間有陰霧，日所食不及元奏分數，群臣表賀。蓋當時於里差之法尚未密也。今從遼史書之。〕
２戊辰，夏主遣使詣遼謝封冊。
３初，知同州趙尚寬，知唐州高賦，知齊州王廣淵，皆條奏置義倉事；知陳留縣蘇涓，亦言臣勸諭百姓立義倉以備水旱，因條上措置事。義倉自慶曆中罷，帝善其法，將復之；會王安石主青苗，己巳，言於帝曰：「民有餘粟，乃使之輸官，非良法也。」乃止。
４庚午，詔御史中丞舉可爲御史者，不限官高卑；趙抃爭之弗得。於是侍御史知雜事劉述言：「舊制，舉御史，官須中行員外郎至太常博士，資任須實歷通判，又必翰林諸學士與本臺丞、雜互舉；蓋眾議僉同，則各務盡心，不容有偏蔽私愛之患。今專委中丞，則愛憎在於一己；苟非其人，將受權臣屬托，自立黨援，不附己者得以媒蘗中傷，其弊不一。夫變更法度，重事也；今止參知二人同書劄子，且宰相富弼暫謁告，曾公亮已入朝，臺官今不闕人，何至急疾如此！願收還前旨，俟弼出，與公亮同議，然後行之。」弗聽。
５甲戌，太保、鳳翔．雄武軍節度使東平郡王允弼卒，帝臨哭之慟。
允弼，元偓之子也，性端重謹言，領宗正三十年，與濮安懿王共事，相友愛，爲宗屬推敬。〔〔考異〕強至撰韓忠獻遺事云：仁廟疾，欲立英宗，時允弼最尊屬，心頗不平。及仁宗崩，宣親王皆入後殿。公是時先獨召。允弼入，稱先帝晏駕，皇子即位，大王宜賀允弼問「皇子誰」，曰：「某人。」允弼曰：「豈有團練使爲天子者！何不立尊行？」公曰：「先帝有詔。」允弼曰：「烏用宰相！」遂循陛上。公叱曰：「大王，人臣也，不得無禮！」左右皆至，遂賀。案李氏長編、宋史允弼傳俱不載此事，恐傳問之詞，未足爲據，今不取。〕
６辛巳，立淮、浙、江、湖六路均輸法。
條例司言：「天下財用無餘，典領之官，拘於弊法，內外不相知，盈虛不相補。諸路上供，歲有常數，豐年便道，可以多致而不能嬴；年儉物貴，難於供億而敢不足。遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈，乘公私之急以擅輕重斂散之權。今發運使實總六路賦入，其職以制置茶、鹽、礬、酒稅爲事，軍儲國用，多所仰給。宜假以錢貨，資其用度，周知六路財賦之有無而移用之。凡糴買、稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令預知中都帑藏年支見在之定數所當供辦者，得以從便變易蓄買以待上令。稍收輕重斂散之權，歸之公上，而制其有無以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民財不匱。」詔本司具條例以聞；而以發運使薛向均輸平準事，賜內藏錢五百萬緡，上供米三百萬石。議者多言不便，帝弗聽。向既董其事，乃請設置官屬，從之。
７壬午，賑恤被水州軍，仍蠲竹木稅及酒課。
８癸未，帝謂輔臣曰：「人君不可怠於政，朕非好勞苦，蓋思少壯精神，欲乘時有爲以濟生靈。至于兵，乃聖人之大權，所以安天下，但不可輕用，非獨殺人，心所弗忍，亦恐天道不祐也。」
９詔：「自今文臣換右職，須實有謀勇，曾著績效，即得取旨。」
１０遼禁皇族恃勢侵漁細民。
１１甲申，帝御資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：「朕每思祖宗百戰得天下，今以一州生靈付之庸人，常痛心疾首。卿等謂如何則可？」文彥博奏，以爲責在監司，宜得至公之人，可任按察。呂公弼曰：「朝廷能擇諸司長官及十八路監司，則無不濟矣。」
１２己丑，韓琦等上仁宗實錄，曾公亮等上英宗實錄。
１３八月，侍御史劉琦、監察御史裏行錢顗等言：「薛向小人，假以貨泉，任其變易，縱有所入，不免奪商賈之利。」條例司檢詳文字蘇轍言：「昔漢武外事四夷，內興宮室，財用匱竭，力不能支，用賈人桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸，雖曰民不加賦而國用饒足，然法術不正，吏緣爲姦，掊克日深，民受其病。今此論復興，眾口紛然，皆謂其患必甚於漢。何者？方今聚斂之臣，財智方略未見有桑弘羊比；而朝廷破壞規矩，解縱繩墨，使得馳騁自由，唯利是嗜，其害必有不可勝言者矣。」權開封府推官蘇軾亦言：「均輸徙貴就賤，用近易遠；然廣置官屬，多出緡錢，豪商大賈，皆疑而不敢動，以爲雖不明言販賣，既已許之變易，而不與商賈爭利，未之聞也。」帝方惑于王安石言，皆不行，乃進向天章閣待制，以手詔賜向。然均輸法訖亦不能成。
１４癸卯，侍御史劉琦，貶監處州鹽酒務，監察御史裏行錢顗，貶監衢州鹽稅。
先是王安石爭謀殺自首之律，踰年不決，詔臨時奏聽敕裁。安石又言：「律意因犯殺傷而自首得免，所因之罪，仍從故殺傷法。若已殺從故殺法，則爲首者必死，不須奏裁；爲從者自有編敕奏裁之文，不須復立新制。」時文彥博以下皆主司馬光議。唐介與安石爭論于帝前，介曰：「此法天下皆以爲不可首，獨曾公亮、王安石以爲可首。」安石曰：「以爲不可首者，皆朋黨也。」至是帝卒用安石言，敕自今並以去年七月詔書從事。侍御史知雜事兼判刑部劉述率同列丁諷、王師元封敕還中書者再；安石白帝，令開封府推官王克臣劾述罪。
於是述率琦、顗共上疏曰：「安石執政以來，專肆胸臆，輕易憲度。陛下欲致治如唐、虞，而安石操管、商權詐之術，規以取媚，遂與陳升之合謀，侵三司利柄，取爲己功，開局設官，用八人分行天下，驚駭物聽，動搖人心。去年因許遵妄議案問自首之法，安石任一偏之見，改立新議以害天下。先朝所立制度，自宜世守勿失，乃欲事事更張，廢而不用。安石自應舉、歷官，士心歸向，陛下聞而知之，遂正位公府。遭時得君，如此之專，乃首建財利之議，務爲容悅。言行乖戾，一至于此，願早罷逐以慰安天下。曾公亮陰自結援，久妨賢路，亦宜斥免。趙抃則括囊拱手，但務依違，大臣事君，豈當如是！」疏上，安石奏貶琦、顗，司馬光言琦、顗所坐，不過疏直，乞還其本資，不報。
殿中侍御史孫昌齡，素附安石，顗將出臺，於眾中責昌齡曰：「君昔官金陵，奴事王安石，宛轉薦君，得爲御史，亦當少思報國，柰何專欲附會以求美官！我視君犬彘之不若也！」即拂衣上馬去。昌齡不得已，亦言王克臣阿奉當權，欺蔽聰明；乙巳，貶昌齡通判蔪州。
顗後自衢徙秀，家貧母老，至匈貸親舊以給朝晡，怡然無謫宦之色。
１５丙午，同知諫院范純仁罷。
純仁自陝西轉運副使召還，帝問：「陝西城郭、甲兵、糧儲如何？」對曰：「城郭粗全，甲兵粗修，糧儲粗備。」帝愕然曰：「卿之才，朕所倚信，何爲皆言粗？」對曰：「粗者，未精之辭，如是足矣。願陛下且無留意邊功，若邊臣觀望，將爲他日意外之患。」
拜起居舍人、同知諫院，奏言：「王安石變祖宗法度，掊克財利，民心不寧。書曰：『怨豈在明，不見是圖。』願陛下圖不見之怨。」帝問：「何謂不見之怨？」對曰：「杜牧所謂『天下之人不敢言而敢怒』是也。」加直集賢院、同修起居注。
帝切於求治，多延見疏逖小臣，咨訪闕失，純仁言：「小人之言，聽之若可采，行之必有累，蓋知小忘大，貪近昧遠。願加深察！」
富弼在相位，稱疾家居，純仁言：「弼受三朝眷倚，當自任天下之重，而恤己深於恤物，憂疾過於憂邦，致主處身，二者均失。弼與先臣素厚，臣在諫院，不敢私謁以致忠告，願示以此章，使之自省。」又論呂誨不當罷御史中丞，李師中不可守邊。
及薛向行均輸法于六路，又言：「臣嘗親奉德音，欲修先王補助之政。今乃效桑弘羊均輸之法，而使小人爲之掊克生靈，斂怨基禍。王安石欲求近功，忘其舊學，尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻，鄙老成爲因循，斥公論爲流俗，合意者爲賢，異己者爲不肖。劉琦、錢顗等，一言便蒙降黜，在廷之人，方大半趨附，陛下又從而驅之，其將何所不至！宜速還言者而退安石，以答中外之望。」又言曾公亮年老不退，惟務雷同；趙抃心知其非，凡事不能力救，退有後言。
帝皆弗聽，遂求罷諫職；改判國子監，去意愈確。政府使諭之曰：「毋輕去，已議除知制誥矣。」純仁曰：「此言何爲至于我哉！言不用，萬鍾非所顧也！」
１６戊申，河徙東行，張鞏等因欲閉斷北流，帝意嚮之。司馬光言：「鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費未易。幸而可塞，則東流淺狹，隄防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患於滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，隄防稍固，北流漸淺，薪芻有備塞之便。」帝命光與張茂則往視，王安石曰：「光議事屢不合，今令視河，後必不從其議，是重使不安職也。」乃獨遣茂則。茂則奏二股河東傾已及八分，北流止二分；鞏等亦奏大河東徙，北流已閉，詔獎諭之。
已而河自許家港東決，汎濫大名、恩、德、滄、永掙五州軍境，果如光言。
１７夏國請從舊蕃儀，詔許之。
１８范純仁前後章疏，語多激切，帝悉不付外。純仁盡錄申中書，於是在位大臣俱列名露章求罷，帝優詔答之。富弼自此不復出視事。安石乞重貶純仁，帝曰：「彼無罪，姑與一善地。」己酉，命知河中府。尋徙成都路轉運使，以新法不便，戒州縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。
１９庚戌，條例司檢詳文字蘇轍罷。
轍與呂惠卿論事，動皆不合。會遣八使於四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳升之曰：「昔嘉祐末，遣使寬恤諸路，各務生事，還奏，多不可行，爲天下笑。今何以異此！」又以書抵王安石，力陳其不可，安石怒，將加以罪，升之止之。
至是乞別除一差遣，帝閱轍狀，問：「轍與軾如何？觀其學問頗相類。」安石曰：「軾兄弟大抵以飛箝捭闔事。」帝曰：「如此，則宜合時事，何以反爲異論？」詔依所乞，除河南府推官。
２０甲寅，朝神御殿。
２１辛酉，以祕書省著作佐郎河南程顥、太原王子韶並爲太子中允、權監察御史裏行。
顥自晉城令改著作佐郎，至是呂公著薦爲御史。帝素知其名，數召見。每將退，必曰：「頻求對，欲常常見卿。」一日，從容咨訪，報正午，始趨出庭中。中官曰：「御史不知上未食乎？」
顥前後進說甚多，大要以正心窒欲、求賢育材爲先，不飾辭辯，務以誠意感悟主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數十人，以父表弟張載及弟頤爲首。又勸帝防未萌之欲，及勿輕天下士，帝俯躬曰：「當爲卿戒之。」
帝嘗召顥，問所以爲御史，對曰：「使臣拾遺補闕，裨贊朝廷則可；使臣掇拾群下短長以沽直名則不能。」帝以爲得御史體。居職數月，章疏屢上。又論時務十事，大略以爲：「聖人創法，皆本諸人情，極乎理物。聖人之所必爲者，行之有先後，用之有緩急，在講求設施如何耳。」帝嘉納之。
２２開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑部劉述，獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與范純仁爭之，乃止。
壬戌，貶述知江州，諷通判復州，師元監安州稅。
２３是月，遼主謁慶陵。
２４九月，甲子朔，交州來貢。
２５丁卯，立常平給斂法。
２６戊辰，初開經筵。
２７出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟。
２８初，陝西轉運使李參，以部內糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貨以錢，俟穀熟還官，號「青苗錢」，行之數年，廩有餘糧。至是條例司言：「諸路常平、廣惠倉，錢穀斂散，未得其宜，故爲利未博。今欲以見在斗斛，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴，可通融轉運司苗稅，及前斛就使轉易者，亦許兌換。仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，令隨稅輸納斗斛，半爲夏料，半爲秋料。內有願請本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。如遇災傷，許展至次料豐熟日納。非惟足以待凶荒之患；民既受貸，則兼并之家，不得乘新陳不接以邀倍息。又，常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年凶物貴，然後出糶，所及不過城市游手之人。令通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼并者不得乘其急。凡此皆以爲民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以爲耕斂補助之意也。欲量諸路錢穀多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典幹轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，餘並用常平轉移法。」從之。
初，王安石既與呂惠卿議定，出示蘇轍曰：「此青苗法也，有不便，以告。」轍曰：「以錢貸民，使出息二分，本以救民，非爲利也。然出納之際，吏緣爲姦，法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免踰限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：『使民僥倖得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐凶貴賤，知之未嘗踰時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸爲！』晏之所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意于民，舉而行之，晏之功可立俟也。」安石曰：「君言誠有理，當徐思之。」由是踰月不言青苗。
會京東轉運使王廣淵言：「方春農事興，而民苦乏，兼并之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。」從之。其事與青苗法合，安石始以爲可用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及於諸路。〔〔考異〕宋史食貨志云：安石因蘇轍之言，踰月不言青苗。會河北轉運司幹當公事王廣廉召議事，廣廉嘗奏乞度僧牒數千爲本錢，于陝西轉運司私行青苗法，春散秋斂，與安石意合。至是請施之河北，安石乃決意行之。蘇轍傳同，東都事略蘇轍傳亦作河北轉運王廣廉。案宋史王廣淵傳，廣兼乃廣淵之弟，熙寧二年四月，遣八人行諸路察農田水利賦役，廣廉其一也，不聞爲河北轉運。且陝西、河北各一漕司，河北轉運，豈得散錢于陝西！蓋廣廉欲行青苗，援李參之事以請，後遂訛爲行之陝西耳。安石嘗言，廣淵力主新法而遭劾，劉庠故壞新法而不問，是知附會青苗者，廣淵也，非廣廉也，今悉從廣淵傳。〕
２９辛卯，廢奉慈殿。
３０壬辰，以祕書省著作佐郎呂惠卿爲太子中允、崇政殿說書，從王安石薦也。
３１王安石獨奏事，帝問曰：「程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？」安石曰：「顥所言自以爲王道之正，臣以爲顥未達王道之權也。今度牒所得，可置粟四十五萬石。若凶年人貸三石，可全十五萬人。如是而猶以爲不可，豈爲知權乎！」
３２遼西北路招討使耶律仁先奉命討準布，嚴斥候，扼敵衝，諸屬國並懷柔服從，諸事整飭。準布來寇，仁先逆擊之，追殺八十餘里；大軍繼至，又敗之。別部來救者，見仁先屢勝，不敢戰而降，北邊遂安。
３３冬，十月，丙申，富弼罷。
王安石專權自恣，弼度不能爭，常移病不入中書，久之遂辭位。章數十上，許之，問曰：「卿既去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。帝默然良久，曰：「王安石如何？」弼亦默然。
加檢校太師，以武寧軍節度使、同平章事、判亳州。弼初詣闕，即除司空兼侍中，固辭得免。及罷，不復加恩，蓋帝意不樂故也。
３４以尚書右丞、知樞密院事陳升之行禮部尚書、同平章事。
故事，宰相以侍郎爲之，而無左右丞拜者；學士王珪當制，以爲言，升之於是躐遷尚書。升之資歷高于安石，而素與安石相表裏，故安石勸帝先用之。
３５詔城綏州。
先是韓縝與夏人議，許令納安遠、塞門二砦，還以綏州。郭逵曰：「此正商於之地六百里也。」時已有詔使逵焚棄綏州，逵曰：「一州既失，二砦不可得，中國爲夏人所賣，安用守臣！」爲藏其詔不出，上言綏州具存，且自劾違詔之罪。詔褒逵曰：「有臣如此，朕無西顧之憂矣！」
既，誓詔已降，夏人猶不歸二砦，且遣剛明鄂特〔舊作罔萌訛，今改。〕來，言欲先得綏州。逵命機宜文字趙等如夏交所納二砦，且定地界。剛明鄂特曰：「朝廷本欲得二砦，地界非所約。」曰：「然則塞門、安遠二牆墟耳，安用之！二砦之北，舊有三十六堡，以長城嶺爲界，西平王祥符所移書固在也。」剛明鄂特語塞。以夏人渝盟，請城綏州，不以易二砦；從之，改名綏德城。
３６司馬光入對，帝問：「近相陳升之，外議云何？」光曰：「閩人狡險，楚人輕易，今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士，天下風俗，何由得更淳厚！」帝曰：「升之有才智，曉邊事。」光曰：「不能臨大節而不可奪耳。凡才智之人，必得忠直之士從旁制之，此明主用人之法也。」光又言富弼去可惜，帝曰：「朕留之至矣。」光曰：「弼所以去者，其言不用，與同列不合故也。」帝又問：「王安石何如？」光曰：「人言安石姦邪，則毀之太過；但不曉事，又執拗耳。」帝曰：「韓琦敢當事，賢於富弼，然爲人太強。」光曰：「琦實忠於國家，但好遂非，此其所短也。」帝因歷問群臣，至呂惠卿，光曰：「惠卿憸巧，非佳士，使王安石負謗於天下者，惠卿也。近日不次進用，大不合群心。」帝曰：「惠卿應對明辯，亦似美才。」光曰：「江充、李訓若無才，何以動人主！」
３７戊戌以蕃官禮賓使折繼世爲忠州刺史；左監門衛將軍嵬名山爲供備庫使，賜姓趙，名懷順。
３８己亥，遼主駐蕅絲淀。
３９丙辰，詔：「御史請對，並許直由閤門上殿。」時御史裏行張戩、程顥言：「臺諫言責既均，則進見之期，理無殊別。況往復俟報，必由中書，萬一事干政府，或致阻格。乞依諫官例，牒閤門求對；或有急奏，仍許越次上殿。」帝從其言，故有是詔。戩，長安人也。
４０己未，夏遣使來謝封冊。
４１十一月，乙丑，命樞密副使韓絳同制置三司條例。
陳升之深狡多數，爲小官時，與王安石相遇淮南，安石深器之。及安石得政，務變更舊制，患同列不從，奏設制置條例司，與升之共事，凡所欲爲，自條例司直奏行之，無復齟齬。升之心知其不可，而極力贊助；或時爲小異，陽若不與安石同者。安石不覺其詐，甚德之，故推升之使先爲相。升之既登相位，于條例司不肯關預，因言于帝曰：「臣待罪宰相，無所不統，所領職事，豈可稱司！」安石曰：「古之六卿，即今之執政，有司馬、司徒、司寇、司空，各名一職，何害於理！」升之曰：「茲事當歸之三司，何必攬取爲己任！」安石大怒，二人於是始判。
帝謂安石曰：「向者升之在密院，今俱在中書，以制置條例并歸中書，何如？」安石曰：「升之以制詞云『金穀之計宜歸內史』，故恥任此職。陛下置司，本令中書、密院各差一人，今若差韓絳，共事甚便。」帝曰：「善！」遂命絳。安石每奏事，絳必曰：「安石所陳皆至當。」安石恃以爲助。
４２帝欲用蘇軾同修起居注，王安石譖之，乃罷軾不用，用蔡延慶、孫覺。
４３丁卯，遼詔：「四方館副使，止以契丹人充。」
４４甲戌，詔：「裁宗室授官法，惟宣祖、太祖、太宗之子，擇其後一人爲公，世世不絕；其餘元孫之子，將軍以下，聽出外官；袒免之子，便不賜名授官，許令應舉。」
初，呂夷簡在仁宗時，改宗室補環衛官，驟增廩給，其後費大而不可止。韓琦爲相，嘗議更之而不果，至是遂行之。
４５丙子，罷諸路提點刑獄武臣。帝以武臣罕習吏文，不足以察舉所部人才，故復用文臣，時皆以爲便。
４６頒農田水利約束。
４７丁丑，五國諸部叛遼，遼主命左伊勒希巴〔（舊作夷离畢，今改。）〕蕭蘇拉〔舊作素颯，今改。〕往討之。
４８庚辰，御邇英閣，司馬光讀通鑑至漢曹參代蕭何事，曰：「參不變何法，得守成之道，故孝惠、高后時，天下晏然，衣食滋殖。」帝曰：「漢常守蕭何之法不變，可乎？」光曰：「何獨漢也！使三代之君常守禹、湯、文、武之法，雖至今存可也。」
壬午，呂惠卿進講，因言：「先王之法，有一歲一變者，月令『季冬飾國典以待來歲之宜』，周禮『始和，布法於象魏』是也。有數歲一變者，唐、虞「五載修五禮」，周禮「十一歲修法則」是也。有一世一變者，「刑罰世輕、世重」是也。有數十世而變者，夏貢、商助、周徹，夏校、商序、周庠之類是也。有雖百世不變者，尊尊、親親、貴貴、長長、尊賢、使能是也。臣前見司馬光以爲漢初之治皆守蕭何之法。臣按何雖約法三章，其後乃爲九章，則何已不能自守其法矣。惠帝除挾書律、三族令，文帝除誹謗、妖言，除祕祝法，皆蕭何法之所有，而惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也。」帝召問光，光曰：「布法象魏，布舊法也，何名爲變？諸侯有變禮易樂者，王巡狩則誅之，王不自變也。刑新國用輕典，亂國用重典，是爲世輕世重，非變也。且治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造；大壞而更造，非得良匠、美材則不成。今二者皆無，臣恐風雨之不庇矣。三司使掌天下財，不才而黜可也，不可使兩府侵其事。今爲制置三司條例司，何也？宰相以道佐人主，安用例？苟用例，則胥吏足矣。今爲看詳中書條例司，何也？」惠卿不能對，以它語詆光。帝曰：「相與論是非耳，何至是！」
光又言青苗之弊曰：「平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之威乎！」惠卿曰：「青苗法，願則與之，不願固不強。」光曰：「愚民知取債之利，不知還債之害，非獨縣官不強，富民亦不強也。昔太宗平河東，立和糴法以給戍卒，時米斗十錢，民樂與官爲市。其後物貴而和糴不解，遂爲河東世患。臣恐異日之青苗，亦猶是矣。」帝曰：「陝西行之已久，民不以爲病。」光曰：「臣，陝西人也，見其病，未見其利。」
帝問：「坐倉糴米何如？」聽講者皆曰不便，惠卿獨曰：「京師坐倉得米百萬石，則減東南歲漕百萬石，轉易爲錢以供京師。」光曰：「東南錢荒而粒米狼戾，今棄其有餘，取其所無，農末皆病矣。」侍講吳申起曰：「誠至論也！」初，帝用儀鸞司官孫思道言，行坐倉糴米法，王安石以爲善。坐倉者，以諸軍餘糧願糶入官者，計價支錢，復儲其米於倉也。光以爲民有米而官不用其米，民無錢而官必使之出錢，非通財利民之道，故因問極言其害。〔〔考異〕王應麟玉海云：熙寧二年十一月庚辰，司馬光讀通鑑漢紀曹參事，因言參得守成之道。宋史神宗紀，是月壬午書御邇英聽講，而庚辰之講不書。按東都事略司馬光傳，後數日，呂惠卿進講，因言先王之法云云，又曰前日光言非是。所謂前日者，乃庚辰也；所謂後數日者，乃壬午也。宋史司馬光傳混而爲一，今分繫之。〕
４９賜汴口役兵錢。
５０己丑，減天下囚罪一等，徒以下釋之。
５１閏月，庚子，詔調鎮、趙、、洺、磁、相州兵夫六萬濬御河，以寒食後入役，從劉彝、程昉言也。
５２壬寅，以張載爲崇文院校書。
載少喜談兵，以書謁范仲淹，仲淹曰：「名教中自有可樂，何事於兵！」因勸讀中庸，載讀其書，猶以爲未足，又訪諸釋、老，累年知無所得，反而求之六經。後與程顥兄弟語道學之要，渙然自信曰：「吾道自足，焉用傍求！」
至是以御史中丞呂公著薦，召見，問以治道，對曰：「爲政不法三代者，終苟道也。」帝悅，遂有是擢。它日，見王安石，安石曰：「新政方行，欲求助於子。」載曰：「公與人爲善，則人以善歸公。如教玉人琢玉，則宜有不受命者矣！」載，戩之兄也。
５３戊申，夏國主秉常遣使詣遼，乞賜印綬。
５４壬子，差官提舉諸路常平、廣惠倉兼管句農田水利差役事，從條例司請也。
時天下常平錢穀見在一千四百萬貫、石，諸路各置提舉管句官，凡四十一人，而常平、廣惠之法，變爲青苗矣。
５５詔置交子務于潞州。
條例司言：「交子之法，行於成都府路，人以爲便。今河東官私苦運鐵錢勞費，請行交子之法，仍令轉運司舉官置務。」從之。
５６十二月，癸亥朔，復減后妃、公主及臣僚推恩。
５７甲子，遼以太子行再生禮，減諸路徒以下罪一等。
５８乙丑，遼詔百官廷議國政。
５９癸酉，增失入死罪法。
６０甲戌，五國降於遼，仍獻方物。遼主嘉蕭蘇拉功，徙北面林牙，尋改南院副部署。
６１帝以卿監、監司、知州有老不任職者，當與閒局，王安石亦欲以處異議者。丙戌，增置三京留司御史臺、國子監及宮觀官使，不限員。
６２是月，知通進銀臺司祖無擇，以事下秀州獄。
初，無擇與王安石同知制誥。故事，詞臣許受人饋，謂之潤筆。時有饋安石者，辭不獲，取置院梁上。安石憂去，無擇用爲公費，安石聞而惡之，及得政，諷監司求無擇罪。會知明州苗振以貪聞，御史裏行王子韶出按其獄，迎安石意，發無擇知杭州時事，自京師逮對，而振獄付張載。蘇頌言無擇列侍從，不當與故吏對曲直，張戩亦救之，皆不聽。獄成，無貪狀，但得其貸官錢、接部民坐及乘船過制而已，遂謫忠正軍節度副使。安石因言于帝曰：「陛下遣一御史出，即得祖無擇罪，乃知朝廷于事但不爲，未有爲之而無效者。」
無擇少從孫復學，以言語政事爲時名卿，用小過鍛鍊，放棄終身，士論惜之。
６３中旨下開封府，減價買浙燈四千餘枝，直史館、權開封府推官蘇軾言：「陛下留心經術，動法堯、舜，豈以燈爲悅？此不過以奉兩宮之歡耳。然百姓不可戶曉，皆謂以耳目不急之玩，奪其口體必用之資，此事至小，體則甚大，願追還前命。」即詔罷之。軾因上書極論時政，凡七千餘言。
其略曰：「臣之所欲獻者，三言而已，曰結人心，厚風俗，存紀綱。
人主所恃者，人心也。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者。祖宗以來，治財用者不過三司，今陛下又創制置三司條例司，使六七少年日夜講求於內，使者四十餘輩分行營幹于外。以萬乘之主而言利，以天子之宰而治財，君臣宵旰，幾一年矣，而富國之效，茫如捕風，徒聞內帑出數百萬緡，祠部度五千人耳。以此爲術，人皆知其難也。汴水濁流，自生民以來，不以種稻，今欲陂而清之；萬頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下使相視地形，所在鑿空，訪尋水利，隄防一開，水失故道，雖食議者之肉，何補於民！自古役人必用鄉戶，徒聞江、浙之間，數郡顧役，而欲措之天下。自楊炎爲兩稅，租調與庸既兼之矣，柰何復欲取庸！青苗放錢，自昔有禁，今陛下始立成法，每歲常行，雖云不許抑配，而數世之後，暴君汙吏，陛下能保之乎？昔漢武以財力匱竭，用桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸，于時商賈不行，盜賊滋熾，幾至於亂。臣願陛下結人心者此也。
國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱；曆數之所以長短者，在風俗之厚薄，不在乎富與貧。陛下當崇道德而厚風俗，不當急功利而貪富強。仁祖持法至寬，用人有序，專務掩覆過失，未嘗輕改舊章。攷其成功，則曰未至；言乎用兵，則十出而九敗；言乎府庫，則僅足而無餘。徒以德澤在人，風俗知義，故升遐之日，天下歸仁。議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，濟之以智能，招來新進勇銳之人，以圖一切速成之效，未享其利，澆風已成。近歲樸拙之人愈少，巧進之士益多，唯陛下哀之救之，以簡易爲法，以清淨爲心，而民德歸厚。臣願陛下厚風俗者此也。
祖宗委任臺諫，未嘗罪一言者，縱有薄責，旋即超升，許以風聞，而無官長。言及乘輿，則天子改容；事關廊廟，則宰相待罪。臺諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養其銳氣而借之重權者，將以折姦臣之萌也。臣聞長老之談，皆謂臺諫所言，常隨天下公議。今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦知之矣。臣恐自茲以往，習慣成風，盡爲執政私人，以致人主孤立，紀綱一廢，何事不生！臣願陛下存紀綱者此也。」王安石見而深惡之。
６４遼武安州觀察使耶律迪里〔舊作敵烈，今改。〕遷長寧宮使，檢括戶部司乾州錢帛逋負，立出納經畫法，公私便之。
三年〔遼咸雍六年。〕
熙寧三年〔遼咸雍六年。（庚戌、一○七○）〕
１春，正月，甲午，遼主如千鵝濼。
２癸丑，錄唐李氏、周柴氏後。
３乙卯，詔：「諸路常平、廣惠倉給散青苗錢，本爲惠恤貧乏，今慮官吏不體此意，均配抑勒，翻成騷擾。其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者立以名聞，敢沮遏者亦如之。」
先是知通進銀臺司范鎮言：「青苗錢者，唐衰亂之世所爲。苗青在田，先估其直，收斂未畢，已趣其償，是盜跖之法也。」右正言李常、孫覺亦言：「王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以爲便，而廣淵入奏，稱民間歡呼鼓舞，歌頌聖德。」言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。
４戊午，判尚書都省張方平出知陳州。
初，方平爲參知政事帝欲用王安石，方平以爲不可，尋以父憂去。服闋，以觀文殿學士判尚書都省，安石言留之不便，遂有是命。及陛辭，極論新法之害，帝爲之憮然。未幾，召爲宣徽北院使，留京師。安石深沮之，方平亦力求去，乃復出判應天府。
５二月，壬戌朔，〔〔考異〕瞿中溶云：遼史天象志以癸亥爲宋二月朔，則壬戌乃正月晦日，與長編差一日，今從長編。〕河北安撫使韓琦言：「臣準青苗詔書，務在優民，不使兼并者乘其急以邀倍息，而公家無所利其入。今每借一千令納一千三百，則是官自放錢取息，與初時抑兼并、濟困乏之意，絕相違戾，欲民信服，不可得也。又，鄉每保須有物力人爲甲頭，雖云不得抑勒，而上戶必不願請，下戶雖或願請，必難催納，將來決有行刑督責、同保均陪之患。陛下勵精求治，若但躬行儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之臣，紛紛四出，以致遠邇之疑哉！乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行。」癸亥，帝袖出琦奏，示執政曰：「琦真忠臣，雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此！且坊郭安得青苗，而亦強與之乎！」王安石勃然進曰：「苟從其欲，雖坊郭何害！」因難琦奏曰：「陛下修常平法以助民，至於收息，亦周公遺法也。如桑弘羊籠天下貨財以奉人主私用，乃可謂興利之臣。今抑兼并，振貧弱，置官理財，非以佐私欲，安可謂興利之臣乎！」曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，與安石論難，久之而罷。帝終以琦說爲疑，安石遂稱疾不出。
６丙寅，以兵部員外郎傅堯俞同判流內銓。
堯俞始除喪，至京師，王安石數召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：「方今紛紛，遲君來久矣，將以待制、諫院還君。」堯俞曰：「新法世不以爲便，誠如是，當極論之。平生未嘗欺人，敢以實告。」安石不悅，遂有此命。
７王安石稱疾，求分司，翰林學士司馬光爲批答曰：「今士夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固爲無憾，朕之所望，將以委誰！」安石大怒，即抗章自辯，帝封還其章，手札慰安石曰：「詔中二語，失于詳閱，今覽之甚愧。」且命呂惠節諭旨。安石固請罷，帝固留之。
８甲戌，以河州刺史瞎欺丁朮征爲紫金光祿大夫、檢校刑部尚書。
９帝欲大用司馬光，訪之王安石，安石曰：「光外托劘上之名，內懷附下之實，所言盡害政之事，所與盡害政之人，而欲置之左右，使預國政，是爲異論者立赤幟也。」及安石在告，帝乃以光爲樞密副使，光上疏力辭，且曰：「陛下誠能罷制置條例司，追還提舉官，不行青苗、助役等法，雖不用臣，臣受賜多矣。」
１０壬午，王安石出視事，詔以韓琦奏付條例司疏駁。安石之在告也，帝諭執政罷青苗法，曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出，令自罷之。安石既視事，持之益堅，人言不能入矣。
１１乙酉，韓琦以論青苗不見聽，上疏請解河北安撫使，止領大名府一路，王安石欲沮琦，即從之。
１２司馬光力辭樞密副使之命，章凡九上。帝使謂曰：「樞密，兵事也。官各有職，不當以它事爲辭。」對曰：「臣未受命，則猶侍從之，於事無不可言者。」會王安石出視事，遂詔收還敕誥。
１３是月，命張茂則、張鞏相度澶、滑州以下至東流河勢隄防利害。時方濬御河，韓琦言：「事有緩急，工有先後，今御河漕運通駛，未至有害，不宜減大河之役。」乃詔輟夫卒三萬三干，專治東流。
１４三月，甲午，司馬光移書王安石，請罷條例司及常平使者，開諭苦切，猶冀安石之悟而改也。且曰：「忠信之士，於公當路時，雖齟齬可憎，後必徐得其力；諂諛之人，於今誠有順適之快，一旦失勢，必有賣公以自售者。」光意蓋指呂惠卿也。書凡三往反，安石答書，但言道不同而已。
條例司疏駁韓琦所言，王安石令曾布爲之；琦再辯列，不報。
文彥博亦言青苗之害，帝曰：「吾遣二中使親問民間，皆云甚便。」彥博曰：「韓琦三朝宰相，不信，而信二宦者乎！」先是安石嘗與入內副都知張若水、藍元震交結，帝遣使潛察府界俵錢事，適命二人。二人使還，極言民情深願，無抑配者，故帝信之不疑。
１５先是詔舉選人淹滯者與京官，凡三十七人。國子直講奉符姜潛在舉中，帝聞其賢，召對延和殿，訪以治道，對曰：「有堯、舜二典在，顧陛下所以致之者如何耳。」知陳留縣，至數月，青苗令下，潛出錢榜其令于縣門，已而徙之鄉落，各三日，無應者，遂撤榜付吏曰：「民不願矣。」錢以是獨得不散。司農、開封疑潛沮格，各使其屬來驗，皆入令。會條例司劾祥符不散青苗錢，潛知且不免，移疾去。
１６己亥，御集英殿策試進士，罷詩、賦、論三題。
１７帝遣劉方有諭司馬光以依舊供職。是日，光入對，曰：「臣自知無力於朝廷，朝廷所行，皆與臣言相反。」帝曰：「相反者何事也？」光曰：「臣言條例司不當置，又言不宜多遣使者外撓監司，又言散青苗錢害民，豈非相反？」帝曰：「言者皆云法非不善，但所遣非其人耳。」光曰：「以臣觀之，法亦不善。」帝曰：「元敕不令抑勒。」光曰：「敕雖不令抑勒，而所遣使者皆諷令俵配。如開封界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門，聽民自來請則給之，卒無一人來請。以此觀之，十六縣恐皆不免抑勒也。」帝敦諭再三，光再拜固辭。
１８戊申，知通進銀臺司范鎮罷。
時韓琦極論新法之害，送條例司疏駁；李常乞罷青苗錢，詔令分析，鎮皆封還，詔五下，鎮執如初。司馬光辭樞密副使，帝許之，鎮封還詔書，曰：「臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責。」帝令再送鎮行下，鎮又封還，曰：「陛下自除光爲樞密副使，士大夫交口相慶，稱爲得人，至于坊市細民，莫不歡慶。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實恐沮光讜論忠計。」帝不聽，以詔書直付光，不復由銀臺司。鎮言：「臣不才，使陛下廢法，有司失職。」遂乞解銀臺司，許之。
１９壬子，御集英殿，賜進士、明經、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身，總八百二十九人。
祖洽策言：「祖宗多因循苟簡之政，陛下即位，革而新之。」其意在投合也。攷官呂惠卿列阿時者在高等，訐直者居下；劉攽覆攷，悉反之。李大臨、蘇軾編排上官均第一，葉祖洽第二，陸佃第五。帝令陳升之面讀均等策，擢祖洽爲第一。沮洽，邵武人；佃，山陰人也。蘇軾謂：「祖洽詆祖宗以媚時君而魁多士，何以正風化！」乃擬進士策一篇獻之。帝以示王安石，安石言：「軾才亦高，但所學不正，又以不得逞之故，其言遂跌蕩至此。」數請黜之。
２０帝謂王安石曰：「陳薦言：『外人云，今朝廷以爲天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。昨學士院進試館職策，其問意專指此三事。』安石曰：「陛下躬親庶政，唯恐傷民，懼天變也。陛下采納人言，事無大小，唯是之從，豈不恤乎！然人言固有不足恤者，苟當於義理，何恤乎人言！至於祖宗之法不足守，則固當如此。且仁宗在位四十年，凡數次修敕；若法一定，子孫當世世守之，祖宗何故屢變也？今議者以爲法皆可守，然祖宗用人皆不以次。陛下試如此，則彼異論者必更紛紛矣。」
２１乙卯，詔諸路毋有留獄。
２２丙辰，立試刑法及詳刑官。帝因王安石議謀殺刑名，疑學者多不通律意，遂立刑法科，許有官無贓罪者試律合、刑統大義、斷案，取其通曉者，補刑法官。
２３右正言、知審官院孫覺，貶知廣德軍。
帝初即位，覺以言事忤帝意，罷去。王安石早與覺善，將援以爲助，自通州召還，知諫院，改知審官院。時呂惠卿用事，帝以問覺，覺對曰：「惠卿辯而有才，特以爲利之故，屈身王安石。安石不悟，臣竊以爲憂。」帝曰：「朕亦疑之。」青苗法行，議者謂：「周官泉府，民之貸者至輸息二十而五，國事之財用取具焉。」覺條奏其妄曰：「成周賒貸，特以備民之緩急，不可徒與也，故以國服爲之息。說者不明，鄭康成釋經，乃引王莽計贏受息無過歲什一爲據，不應周公取息重於莽時。況載師任地，漆林之征特重，所以抑末作也。今以農民乏絕，將補耕助斂，顧比末作而征之，可乎？國事取具，蓋謂泉府所領，若市之不售，貨之滯於民用，有買有予，并賒貸之法而舉之；儻專取具於泉府，則宰九賦，將安用邪？聖世宜講求先王之法，不當取疑文虛說以圖治。」安石覽之，怒，始有逐覺意。會曾公亮言畿縣散常平錢有追呼抑配之擾，因遣覺行視虛實。覺受命辭行；且言：「入陳留一縣，前後榜令請錢，卒無一人至者，故不散一錢，以此見民實不願與官中相交。所有體量，望賜寢罷。」遂坐奉詔反覆貶。
２４御史裏行程顥上疏曰：「臣近累上言，乞罷預俵青苗錢利息及汰去提舉官事，朝夕以覬，未蒙施行。臣竊謂明者見於未形，智者防於未亂，況今日事理，顥白易知，若不因機亟決，持之愈堅，必貽後悔。而近日所聞，尤爲未便。伏見制置條司疏駁大臣之奏，舉劾不奉行之官，徒使中外物情，愈致驚駭。伏望檢會臣所上言，早賜施行，則天下幸甚！」
２５夏，四月，癸亥，幸金明池觀水嬉，宴射瓊林苑。
２６丁卯，給兩浙轉運司度僧牒，募民入粟。
２７戊辰，御史中丞呂公著罷。
時青苗法行，公著上疏曰：「自古有爲之君，未有失人心而能圖治，亦未有脅之以威，勝之以辯，而能得人心者也。昔日之所謂賢者，今皆以此舉爲非，豈昔皆賢而今皆不肖乎！」王安石怒其深切。帝使公著舉呂惠卿爲御史，公著言惠卿姦邪不可用；帝以語安石，安石益怒。會韓琦論青苗之害，帝語輔臣以公著上殿言：「朝廷摧沮韓琦太甚，將興晉陽之甲以除君側之惡。」安石用此爲公著罪，罷知潁州。公著實無此言，蓋孫覺常爲帝言：「今藩鎮大臣如此論列而遭挫折，若當唐末、五代之際，必有興晉陽之甲以除君側之惡者矣。」帝誤記以爲公著也。
２８己卯，參知政事趙抃罷。
抃上疏曰：「朝廷事有輕重，體有大小。財利於事爲輕，而民心得失爲重；青苗使者於體爲小，而禁近耳目之臣用舍爲大。今去重而取輕，失大而得小，懼非宗廟社稷之福也。」遂出知杭州。
２９以樞密副使韓絳兼參知政事。
侍御史陳襄言：「王安石參預大政，首爲興利之謀，先與陳升之同領條例司，未幾，升之用爲相而絳繼之，曾未數月，遂預政事。是中書大臣皆以利進。乞罷絳新命，而求道德經術之賢以處之。」不報。
３０以前秀州軍事判官李定爲太子中允、監察御史裏行。
定，揚州人也，少受學於王安石，孫覺薦之朝。初至京師，謁諫官李常，常問曰：「君從南方來，民謂青苗法何？」定曰：「民便之，無不喜者。」常曰：「舉朝方共爭是事，君勿爲此言。」定即往白安石，且曰：「定但知據實而言，不知京師乃不許。」安石大喜，謂定曰：「君且得見，盍爲上道之。」立薦對。帝問青苗事，具對如曩言。於是諸言新法不便者，帝皆不聽。命定知諫院，宰相言前無選人除諫官之例，遂拜監察御史裏行。知制誥宋敏求、蘇頌、呂大臨言：「定不由銓攷，擢授朝列，不緣御史，薦置憲臺。雖朝廷急於用才，度越常格，然墮紊法制，所益者小，所損者大。」封還制書詔諭數四，敏求等執奏不已；並坐累格詔命，落知制誥，天下謂之「熙寧三舍人」。
未幾，監察御史陳薦言：「定頃爲涇縣主簿，聞母仇氏死，匿不爲服。」詔下江東、淮、浙轉運使問狀，奏云：「定嘗以父年老，求歸侍養，不云持所生母服。」定自辯，言實不知爲仇所生，故疑不敢服，而以侍養解官。曾公亮謂定當追行服，安石力主之，罷薦御史，而改定爲崇政殿說書。監察御史林旦、薛昌朝、范育，復言定不孝之人，不宜居勸講之地，并論安石罪，安石又白罷三人。定亦不自安，求解職，乃以集賢校理、檢正中書吏房公事。〔〔考異〕宋史神宗紀，是年四月壬午，貶李常、張戩。癸未，以李定爲監察御史裏行。案東都事略張戩傳，戩疏言李定邪諂，自幕官擢臺職，則定擢臺職，則定擢職在前，戩貶官在後，今從之。〕
３１監察御史裏行程顥，每進見，必陳君道以至誠仁愛爲本，未嘗及功利。王安石之說既行，顥意多不合，事出必論列，數月之間，章疏十上。尤極論者：輔臣不同心，小臣與大計，公論不行，青苗取息，諸路提舉官多非其人，京東轉運司剝民希寵，興利之臣日進，尚德之風寖衰，凡十餘事。以言不用，求去。帝令顥詣中書議，安石方怒言者，厲色待之，顥徐言曰：「天下事非一家私議，願平氣以聽之。」安石爲之媿屈，乃出顥爲京西路同提點刑獄。顥上疏言：「臺諫之任，朝廷綱紀所憑，使不以言之是非，皆得進職而去，臣恐綱紀自此廢弛。臣雖無狀，敢以死請。」乃改僉書鎮寧軍節度判官。
３２壬午，右正言、知諫院李常罷。
初，王安石與常善，以爲三司條例檢詳官，改右正言、知諫院。安石立新法，常預議，不欲青苗取息，至是疏言：「條例司始建，已致中外之議。至于均輸、青苗，斂散取息，傅會經義，人且大駭，何異王莽猥析周官片言以流毒天下！」安石見之，遣所親密諭意，常不爲止，又言：「州縣散常平錢，實不出，本勒民出息。」帝詰安石，安石請令常具官吏主名，常以爲非諫官體；遂落職，通判滑州。
３３貶監察御史裏行張戩知公安縣，王子韶知上元縣。
戩上疏論王安石變法非是，乞罷條例司及追還提舉常平使者，并劾曾公亮、陳升之、趙抃，依違不能救正。及韓絳代升之領條例司，戩言：「絳左右徇從安石，與爲死黨，遂參政柄。李定邪諂，自幕官擢臺職。陛下惟安石是信，今輔以絳之詭隨，臺臣又用李定輩，繼續而來，芽蘗漸盛。呂惠卿刻薄辯給，假經術以文飾姦言，附會安石，惑誤聖聽，不宜勸講君側。」章數十上。最後言：「今大惡未去，橫斂未除，不正之司尚存，無名之使方擾，臣自今更不敢赴臺供職。」又詣中書爭之，聲色甚勵。曾公亮俛首不答，王安石以扇揜面而笑，戩怒曰：「戩之狂直，宜爲公笑，然天下之笑公者不少矣！」陳升之從旁解之，戩顧曰：「公亦不得爲無罪！」升之有愧色。戩尋被貶，後徙監竹監，至，舉家不食筍。
子韶初附安石，案苗振之獄，陷祖無擇於罪；至是論新法不便，乞召還孫覺、呂公著，故與戩同貶。
初，戩兄載出案振獄，及還朝，會戩以言得罪，載乃謁告西歸，屏居終南山下，敝衣蔬食，專意學問。
３４癸未，侍御史知雜事陳襄，罷爲同修起居注。
襄論青苗法不便，乞貶斥王安石、呂惠卿以謝天下；又乞罷韓絳政府，以杜大臣爭利而進者；且言韓維不當爲中丞，劉述、范純仁等無罪，宜復官；皆不聽。會召試知制誥，襄以言不行，辭不肯試，願補外，帝惜其去，留修起居注。
３５以淮南轉運使謝景溫爲工部郎中兼侍御史知雜事。
王安石屏異己者，數月之間，臺諫一空。景溫雅善安石，又與安石弟安國通姻。先是安石獨對，曰：「陛下知今日所以紛紛否？」帝曰：「此由朕置臺諫非其人。」安石曰：「陛下遇群臣無術數，失事機，別置臺諫官，恐但如今日措置，亦未能免其紛紛也。」於是專用景溫。
３６甲申，翰林學士司馬光讀資治通鑑至賈山上疏，因言從諫之美、拒諫之禍，帝曰：「舜堲讒說殄行。若臺諫爲讒，安得不黜！」及退，帝留光，謂曰：「呂公著言藩鎮欲興晉陽之甲，豈非讒說殄行？」光曰：「公著平居與儕輩言，猶三思而發，何上前輕發乃爾？外人多疑，其不然。」帝曰：「今天下洶洶者，孫叔敖所謂國之有是，眾之所惡也。」光曰：「然陛下當察其是非。今條例司所爲，獨王安石、韓絳、呂惠卿以爲是耳，陛下豈能獨與此三人共爲天下邪？」光又讀至張釋之論嗇夫利口，曰：「孔子稱惡利口之覆邦家者。夫利口何至覆邦家？蓋其人能以是爲非，以非爲是，以賢爲不肖，以不肖爲賢。人主信用其言，則邦家之覆，誠不難矣。」時呂惠卿在坐，光所論，專指惠卿也。
３７先是遼西北路招討使耶律薩沙〔舊作趙三，今改。〕討蕃部之違命者，是月，以準布部長至行在。蕃使中有能躍駝峰而上者，以儇捷稱相詫。薩沙問左右曰：「誰能此？」禁軍蕭和克〔舊作忽古，今改。〕被重鎧而出，手不及峰，一躍而上，藩使大駭。薩沙以女妻之。遼主聞之，召爲護衛。
３８五月，癸巳，詔並邊州軍毋給青苗錢。
３９太白晝見。
４０壬寅，命司馬光詳定轉對封事。
４１甲辰，詔：「近設制置三司條例司，本以均通天下財利；今大端已舉，惟在悉力應接以趣成效，其罷歸中書。」先是文彥博等皆請罷條例司。帝謂彥博曰：「俟群臣稍息，當罷之。」蓋恐傷安石意也。
４２遼主清暑特古里。〕
４３壬子，詔罷入閤儀。
王珪等言：「入閤者，乃唐隻日紫宸殿受常朝之儀也，非爲盛禮，不可遵行。」故罷之。
４４甲寅，遼設賢良科。詔應是科者，先以所業十萬言進。
４５舊制，文臣京朝官，審官院主之；武臣內殿崇班至諸司使，樞密院主之，供奉以下，三班院主之。丁巳，詔：「樞輔不當親有司之事，其以審官爲東院；別置西院，專領閤門祗候以上諸司使磨勘、常程差遣。」
４６是月，夏人號十萬，築鬧訛堡，知慶州李復圭合蕃、漢兵纔三千，遣偏將李信、劉甫、种詠等出戰。信等訴眾寡不敵，復圭威以節制，親畫陣圖方略授之；兵進，遂大敗。復圭懼，欲自解，即執信等而取其圖略，命州官李昭用劾以故違節制。詠瘐死獄，斬信、甫，配流郭貴。復出兵卬州堡，夜入欄浪市，掠老幼數百；又襲金湯，而夏人已去，惟殺其老幼一二百人，以功告捷，而邊釁大起矣。
４７六月，癸亥，以前知廣德軍朱壽昌通判河中府。
壽昌，天長人，父巽，守京兆時，妾劉有娠而出，生壽昌，數歲，乃還父家，母子不相聞者五十年。壽昌行四方，求之不得。熙寧初，與家人訣，棄官入秦，誓不見母不還。行次同州，得焉，劉時年七十餘矣。知永興軍錢明逸以其事聞，詔壽昌赴闕。時言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌，但付審官院授通判。居數歲，其母卒，壽昌哭泣幾喪明，士大夫多以歌詩美之，蘇軾爲作序，且激世人之不孝者。李定見而銜之。
４８東上閤門使、樞密都承旨李評，喜論事，又嘗言助役法不可行，王安石尤惡之。初，紫宸上壽，舊儀但言樞密、宣徽、三司副使不坐，而故事，親王、皇親並坐，惟集英大宴，乃有親王、駙馬都尉不坐之儀。時評定新儀，初無改易，而遽劾閤門內不當令親王、皇親、駙馬於紫宸預坐，以爲不遵新制，賈佑、馬仲良皆坐免官。王安石奏：「評所定自不明，而輒妄劾閤門官吏，當罪評。」帝曰：「評固有罪，然亦未可專罪評也。」安石遂留身，乞東南一郡，帝不許。安石惡評，必欲去之。丁卯，入對，辯其上壽新儀不可用，且具言評欺罔之狀，乞推鞫，帝令送宣徽院取勘，亦不遽罪評。己巳，安石謁告，請解機務。帝怪安石求去，曰：「得非爲李評事乎？朕與卿相知，近世以來所未有。所以爲君臣者，形而已，形固不足累卿；然君臣之義，固重於朋友。若朋友與卿要約勤勤如此，亦宜少屈；朕既與卿爲君臣，安得不爲朕少屈！」安石欲退，帝又固留，約令入中書。安石復具奏，而閤門言：「有旨，不許迕收接。」安石乃奉詔。
４９司馬光乞差前知龍水縣范祖禹同修資治通鑑，許之。祖禹，鎮從孫也。
５０戊寅，詔修武成王廟。
５１乙酉，遼以特里袞〔舊作惕隱，今改。〕耶律白爲中京留守。
５２丙戌，知諫院胡宗愈罷。
王安石議分審官爲東西院，東主文，西主武，以奪樞密之權，且沮文彥博也。彥博言於帝曰：「若是，則臣無由與武臣相接，何由知其才而委令之哉！」帝不聽。宗愈亦力言其不可，且言李定匿喪不孝，帝惡之，手詔：「宗愈潛伏姦意，中傷善良，貶通判真州。」宗愈，宿之子也。
５３是月，遼主御永安殿，放進士趙彥睦等百三十八人。
宋紀六十八〔起上章閹茂七月，盡重光大淵獻十二月，凡一年有奇。〕
熙寧三年〔遼咸雍六年〕（庚戌、一○七○）〕
１秋，七月，辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使、知蔡州。
先是修以病辭官，至五六，因論青苗法不便；又移書責王安石，安石不答而奏從其請。
２壬辰，樞密副使呂公弼罷，以御史中丞馮京爲樞密副使。
公弼以王安石變法，數勸其務安靜，安石不悅。公弼具疏將論之，從孫嘉問竊其以示安石，安石先白之。帝怒，遂出公弼知太原府。呂氏號嘉問爲「家賊」。
京嘗言：「薛向總利權無效，近者復除天章閣待制，于侍從爲最親，非向所堪處。」帝不悅，以語安石。安石請改用京，帝許之，至是以爲樞密副使。
３罷潞州交子務。轉運司以其法行則鹽礬不售，有害入中糧草，遂奏罷之。〔〔考異〕宋史神宗紀：二年閏十一月壬子，置交子務。是年七月壬辰，罷潞州交子務。案二年所置，即潞州之交子務也；是年「置」當爲「罷」，蓋字之誤，今據食貨志改正。〕
４祕書省正字唐坰，以父任得官，上書云：「秦二世制于趙高，乃失之弱，非失之強。」帝悅其言。又云：「青苗法不行，宜斬大臣異議者一二人。」王安石喜薦之，故得召對。癸巳，賜進士出身，爲崇文院校書。
５戊戌，雨雹。
６辛亥，遼主獵於哈嚕額特。〔舊作合魯聶特，今改。〕
７甲寅，置三班院主簿。
８八月，戊午朔，罷看詳銀臺文字所。
９乙丑，司馬光因入對，乞外，帝曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：「臣素與安石善，但自其執政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆肆行詆毀，中以危法。臣不敢避削黜，但欲苟全素履。臣善安石，豈如呂公著！安石初舉公著，後復毀之。彼一人之身，前是而後非，必有不信者矣。」帝曰：「青苗有顯效。」光曰：「茲事天下知其非，獨安石之黨以爲是耳。」帝又曰：「蘇軾非佳士，鮮于侁在遠，軾以奏傳之；韓琦贈銀三百兩而不受，乃販鹽柔蘇木、□器。」光曰：「凡人當察其情，軾販鬻之利，豈能及所贈之銀乎！安石惡軾，以姻家謝景溫爲鷹犬，使力攻之，臣焉能自保！不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢于李定？定不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用爲臺臣，何獨惡於軾也？」
１０丙寅，以旱慮囚，死罪以下遞減一等，杖笞者釋之。
１１以衛州旱，令轉運司賑恤，仍蠲租賦。
１２丙子，遼中京留守耶律白卒，追封遼西郡王。〔〔考異〕遼史耶律良傳：咸雍六年八月薨，追封遼西郡王。良與白，蓋一人而兩名也。〕
１３戊寅，詔：「川峽、福建、廣南七路官，令轉運司立格就注，具爲令。」
１４己卯，夏人大舉入環慶，攻大順城、柔遠砦、荔原堡、懷安鎮、東谷．西谷二砦、業落鎮，兵多者號二十萬，少者不下一二萬，屯榆林，距慶州四十里；游騎至城下，九日乃退。鈐轄郭慶、都監高敏、魏慶宗、秦勃等死之。〔〔考異〕宋史神宗紀：是年八月己卯，夏人犯大順城，知慶州李復圭以方略授環慶路鈐轄李信、慶州東路都巡檢劉甫、監押种詠出戰，兵少取敗。復圭誣信等違其節制，斬信及甫，詠死于獄。又云：是月，慶州巡檢姚兕敗夏人于荔原堡，鈐轄郭慶、都監高敏死之。案夏國傳：復圭遣信等出戰，乃五月閒事，紀并書在八月，誤也。東都事略，九月夏人寇慶州，亦誤，今不從。〕
１５九月，戊子朔，中書言請置檢正中書五房公事官，從之。
１６韓絳以夏人犯塞，請行邊。王安石亦請往，絳曰：「朝廷方賴安石，臣宜行。」乙未，以絳爲陝西宣撫使。
１７陸佃嘗受經於王安石，至是應舉入京師，王安石問以新政，佃曰：「法非不善，但推行不能如初意，還爲擾民。」安石驚曰：「何爲乃爾？吾與呂惠卿議之。」又訪外議，佃曰：「公樂聞善，古所未有；然外間頗以爲拒諫。」安石笑曰：「吾豈拒諫者！但邪說營營，顧無足聽。」佃曰：「是乃所以致人言也。」明日，召佃，謂之曰：「惠卿言：『私家取債，亦須一鶪半豚。已遣李承之使淮南質究矣。』既而承之還，詭言民無不便，佃說遂不行。
１８知開封府劉庠，不肯屈事王安石。安石欲見之，或以語庠，庠曰：「彼自執政以來，未嘗一事合人情，往將何語邪！」卒不往，而上疏極言新法非是，帝曰：「柰何不與大臣協心濟治乎？」庠對曰：「臣事陛下，不敢附大臣。」
１９以曾布爲崇政殿說書、同判司農寺。
王安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿遭父喪去職，安石遂薦布代之。布資序淺，人尤不服。尋奏改助役爲免役，惠卿大恨之。
２０己亥，命崔台符、曾布、朱溫其試法官。法官之試自此始。
２１庚子，曾公亮罷。
公亮初嫉韓琦，故薦王安石以間之。及同輔政，知帝方向安石，凡更張庶事，一切陰助之，而外若不與同者；嘗遣其子孝寬參其謀，至帝前，略無所異。由是帝益信任安石，安石深德之。公亮以老求去，遂以守司空兼侍中、領河陽三城節度使、集禧觀使，五日一奉朝請。蘇軾嘗從容責其不能救，公亮曰：「上與介甫如一人，此乃天也。」然安石猶以公亮不盡附己，於是聽其罷相。
２２辛丑，以樞密副使馮京參知政事，翰林學士、三司使吳充爲樞密副使。
京爲中丞時，嘗疏論王安石更張失當，累數千言。安石指爲邪說，請黜之，帝不從，至是乃更大用。
２３乙巳，御崇政殿策賢良方正及武舉。制策中禁切言者，篇末云：「毋謂古人陳既久而不可舉，本朝成法已定而不可改；其惟改之而適中，舉之而得宜，不迫不迂，歸于至當。其悉以文陳，朕亦不憚于有爲焉。」
太原判官呂陶對策曰：「陛下初即位，願不惑理財之說，不間老成之謀，不興疆埸之事。陛下措意立法，自謂庶幾堯、舜；然以陛下之心如此，天下之論如彼，獨不反而思之乎？」及奏第，帝顧王安石取卷，讀未半，神色喪沮。帝覺之，使馮京竟讀，稱其言有理。
會范鎮所薦台州司戶參軍孔文仲對策，凡九千餘言，立論安石所建理財訓兵之法非是，宋敏求第爲異等。安石怒，啟帝，御批文仲試卷曰：「意尚流俗，毀薄時政，恐不足收錄以惑天下。」于是罷文仲還故官。齊恢、孫固封還御批，韓維、陳薦、孫永皆力論文仲不當黜。鎮上疏言：「文仲草茅疏遠，不識忌諱，且以直言求之而又罪之，恐爲聖之累。」帝不聽。文仲竟被黜，陶亦止授通判蜀州。文仲與弟武仲、平仲，皆以文譽著江西，時號三孔。
２４庚戌，遼主如蕅絲淀。
２５壬子，太白晝見。
２６癸丑，作東、西府以居執政。
２７甲寅，遼以馬希白詩才敏妙，十吏書不能給，召試之。
２８翰林學士司馬光求去益力，乃以端明殿學士出知永興軍。朝辭進對，猶乞免本路青苗、助役。
和川令劉恕，博聞強記，於史學尤精，光修資治通鑑，奏請爲局僚，遇史事紛錯難治者，輒以委恕。王安石與恕有舊，欲引置三司條例，恕以不習金穀爲辭，因言：「天子方屬公大政，宜恢張堯、舜之道以佐明主，不應以利爲先。」安石不能用。及呂誨得罪去，恕往見安石，爲條陳所更法令不合眾心者，宜復其舊，則議論自息。安石怒，變色如鐵，恕不少屈，遂與之絕。至是光出永興，恕亦以親老告歸南康，乞監酒稅以就養，詔即官修書。後光遷書局于洛陽，恕請詣光，留數月而歸，書未成卒。
２９詔：「環慶陣亡義勇餘丁當刺者，悉免之。」
３０冬，十月，辛酉，詔延州毋納夏使。
３１通判寧州鄧綰，條上時政數十事，又上書言:「陛下得伊、呂之佐，作青苗、免役等法，民莫不歌舞聖澤。以臣所見寧州觀之，知一路皆然，以一路觀之，知天下皆然，願勿移於浮議而堅行之。」其辭蓋媚王安石；又貽書及頌，極其妄諛。安石薦於帝，驛召對。方慶州有夏寇，綰敷陳甚悉，帝問：「識王安石否？」曰：「不識。」帝曰：「今之古人也。」又問：「識呂惠卿否？」曰：「不識。」帝曰：「今之賢人也。」綰退，見安石，欣然如舊交。陳升之、馮京以綰陳邊事，值安石致齋日，復使知寧州，綰聞之不樂，訟言：「急召我來，乃使還邪！」或問：「君今當作何官？」曰：「不失爲館職」。「得無爲諫官乎？」曰：「正自當爾。」明日，果除集賢校理、檢正中書孔目房公事，鄉人在都者皆笑且罵，綰曰：「笑罵從汝，好官我自爲之！」綰，雙流人也。
３２甲子，雨木冰。
３３丁卯，五國部長朝於遼。
３４壬申，朝謁神御殿。
３５丙子，貶知慶州李復圭爲保靜軍節度副使。
復圭興兵敗績，誣裨將李信、劉甫、种詠以死，御史劾之，故有是貶。
３６戊寅，陳升之以母憂罷。
升之與安石忤，安石數侵辱之，升之不能堪，稱疾臥家踰十旬，會母喪而去。
３７貶秦鳳經略使李師中知舒州。
先是管句經略司機宜文字王韶，請築渭、涇上下兩城，屯兵以脅武勝軍，撫納洮河諸部。下師中議，師中以爲不便，詔師中罷帥事。韶又言：「渭源至秦州，良田不耕者萬頃，願置市易司，稍籠商賈之利，取其贏以治田，乞假官錢爲本。」詔秦鳳經略司以四川交子易物貨給之，命韶領市易事。師中言：「韶所指田，乃極邊弓箭手地耳。又將移市易司於古渭，恐秦州自此益多事，所得不補所失。」王安石主韶議，爲削師中職，徙知舒州，而以竇舜卿代，且遣內侍李若愚案實。若愚至，問田所在，韶不能對；舜卿檢索，僅得地一頃，地主有訟，又歸之矣。舜卿、若愚奏其欺，安石又爲謫舜卿而命韓縝，縝遂附會實其事，乃進韶太子中允。
３８乙酉，詔罷諸場務內侍監當。
３９翰林學士范鎮罷。
先是鎮舉蘇軾諫官，又舉孔文仲制科。軾被劾，文仲罷歸故官，鎮皆力爭之，不報。即上疏曰：「臣言不行，無顏復立於朝。臣論青苗不見聽，一宜去；薦蘇軾、孔文仲不見用，二宜去。李定避持服，遂不認母，壞人倫，逆天理，而欲以爲御史，反爲之罷舍人，逐臺諫。王韶上書，肆意欺罔以興造邊事，事敗則置而不問，反爲之罪帥臣。不用蘇軾，則掎摭其過。不悅孔文仲，則遣之還任。以此二人況彼二人，事理孰是孰非，孰得孰失，其能逃聖鑒乎！」因復極言青苗之害，且曰：「陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術。」疏入，安石大怒，持其疏至手顫，乃自草制極詆之，以戶部侍郎致仕，凡所宜得恩典悉不與。鎮表謝，略曰：「願陛下集群議爲耳目，以除雍蔽之姦；任老成爲腹心，以養中和之福。」天下聞而壯之。蘇軾往賀曰：「公雖退而名益重矣。」鎮愀然曰：「天下受其害而吾享其名，吾何心哉！」日與賓客賦詩飲酒，或勸使稱疾杜門，鎮曰：「死生禍福，天也，吾其如天何！」〕
４０知山陰縣陳舜俞，自劾違旨不散青苗錢，謫監南康軍鹽酒稅。又有樂京、劉蒙，亦皆以役法廢黜。京知長葛縣，白提舉常平官，言助役不便。使之條析，又不報。因自列求去，坐奪官。蒙知湖陽縣，常平使者召會諸縣令，議免役法，蒙以爲不便，不肯與議，退而條上其害，即投劾去。京，荊南人；蒙，渤海人也。
４１陝西宣撫使下令分義勇戍邊，選諸軍驍勇士，募市并惡少年爲奇兵，調民造乾糒，悉修城池樓櫓，關輔騷然。知永興軍司馬光上疏，極言：「公私困敝，不可舉事。而永興一路皆內郡，繕治非急，宣撫之令，皆未敢從。若乏軍興，臣當任其責。」於是一路獨得免。
４２十一月，戊子朔，賑河北飢民徙京西者。
４３壬辰，蠲陝西蕃部貸糧。
４４甲辰，夏人寇大順城，都監燕達等擊走之。
４５丁未，客星出婁。
４６開封府判官、祠部郎中趙瞻，因出使得奏事，帝曰：「卿爲監司久，知青苗法便乎？」對曰：「青苗法，唐行之於季世擾攘中，掊民財甚便。今陛下欲爲長久計，愛養百姓，誠不便。」王安石陰使其黨俞充誘瞻曰：「當以知雜御史奉待。」瞻不應。由是出爲陝西轉運副使。
４７乙卯，以韓絳兼河東宣撫使，凡機事不可待報者，聽便宜施行；授以空名告敕，得自除吏。
４８朝廷命諸道議更役法。梓州路轉運使汲人韓□，首建併綱減役之制，綱以數計者百二十有八，衙前以人計者二百八十有三，於是省役人五百。又請裁定諸州衙薄。王安石言：「□所言皆久爲公私病，監司背公邀譽，莫之或恤，而□獨能體上意，宜加賞。」乃下詔褒□，入爲鹽鐵副使。
４９遼禁鬻生熟鐵於回鶻、準布等界。
５０十二月，己未，遼以坤寧節赦徒罪以下。
辛酉，禁漢人捕獵。
５１乙丑，立保甲法。
時王安石言：「先王以農爲兵，今欲公私財用不匱，爲宗社長久計，當罷募兵，用民兵。」乃立保甲。其法，十家爲保，選主戶有幹力者一人爲保長。五十家爲大保，選主戶物產最高者一人爲大保長。十大保爲一都保，選主戶有行止材勇爲眾所伏者爲都保正，又以一人爲之副。應主客戶兩丁以選一人爲保丁，授之弓弩，教之戰陣。每一大保，夜輪五人往來巡警，遇有盜，畫時聲鼓，大保長以下率保長以下率保丁追捕。如盜入別保，遞相擊鼓應接襲逐。凡告捕所獲，以賞格從事。同保犯強盜、殺人、強姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，依律伍保法。餘事非干己及非敕律所聽糾，皆無得告，雖知情亦不坐，若於法鄰保合坐罪者，乃坐之。其居停強盜三人，經三日，保鄰雖不知情，科失覺罪。逃移、死絕，同保不及五家，併它保。有自外入保者，收爲同保，戶數足則附之，俟及十家，則別爲保，置牌以書其戶數姓名。
提點刑獄趙子幾，迎安石意，請先行於畿縣，詔行之；遂推行於永興、秦鳳、河北東、西五路，以達於天下。於是諸州籍民爲保甲，日聚而教之，禁令苛急，往往去爲盜，郡縣不敢以聞。判大名府王拱辰抗言其害曰：「非止困其財力，奪其農時，是以法驅之使陷於罪苦也，浸爲大盜。其兆已見，縱未能盡罷，願裁損下戶以紓之。」主者指拱辰爲沮法，拱辰曰：「此老臣所以報國也！」抗章不已，帝悟，由是下戶得免。
５２丁卯，以韓絳、王安石並同中書門下平章事，翰林學士承旨王珪參知政事。
絳開幕府於延安，詔即軍中拜之。前一日，使者數輩召珪，珪入，帝御小殿，得旨，草制相安石，因出御批示珪曰：「已除卿參知政事。」翼日，命果下。珪典內外制十八年，嘗因齋宮賦詩，有所感歎；帝聞而憐之，遂有是拜。
５３庚午，夏人寇鎮戎軍，三川砦巡檢趙普伏兵邀擊，敗之。
５４戊寅，行免役法。
先是詔條例司講立役法，條例司言：「使民出錢募人充役，即先王致民財以祿庶人在官者之意。」命呂惠卿、曾布相繼草具條貫，踰年始成。計民之貧富，分五等輸錢，名「免役錢」。苦官戶、女戶、寺觀、單丁、未成丁者，亦等第輸錢，名「助役錢」。凡輸錢，先定州若縣應用顧直多少，隨戶等均取顧直。又增取二分，以備水旱久闕，謂之「免役寬剩錢」，用其錢募人代役。
既試用其法於開封府，遂推行于諸路。既而東明縣民數百，詣開封府訴降等第，帝知之，以詰安石，安石力言：「外間扇搖役法者，謂輸多必有贏餘，若群訴，必可免。彼既聚眾僥倖，苟受其訴，與免輸錢，當仍役之。」帝乃盡用其言。尋以臺諫多論奏，因謂安石，宜少裁之，安石曰：「朝廷制法，當斷以義，豈即規規淺近之論邪！」
司馬光言：「上等戶自來更互充役，有時休息；今使歲出錢，是常無休息之期。下等戶及單丁戶，從來無役；今盡使之出錢，是鰥寡孤獨之人俱不免役。夫力者，民之所生而有；穀帛者，民可耕桑而得；至於錢者，縣官之所鑄，民之所不得私爲也。今有司立法，惟錢是求，歲豐則民賤糶其穀，歲凶則伐桑棗、殺牛、賣田得錢以輸，民何以爲生乎！此法卒行，富室差得自寬，貧者困窮日甚矣。」帝不聽。
５５賜西蕃棟戩〔舊作董氈，今改。〕詔并衣帶、鞍馬。
５６庚辰，命王安石提舉編修三司令式。
時天下以新法騷然，邵雍屏居於洛，門人故舊仕州縣者，皆欲投劾而歸，以書問雍，雍曰：「正賢者所當盡力之時。新法固嚴，能寡一分，則民受一分之賜矣，投劾何益邪！」
５７是歲，賑河北、陝西旱饑，除民租。
５８交趾入貢。
５９廣源下溪州蠻來附。
６０夏改元天賜禮盛國慶。
四年〔遼咸雍七年。〕
熙寧四年〔遼咸雍七年。（辛亥、一○七一）〕
１春，正月，戊子，遼主如鴨子河。
２己丑，韓絳使种諤襲夏人，敗之。
絳素不習兵事開幕府於延安，措置乖方。選番兵爲七軍，復以諤爲鄜延鈐轄、知青澗城，信任之，命諸將皆受其節制，眾皆怨望。絳與諤謀出兵取橫山，安撫使郭逵曰：「諤，狂生耳，朝廷徒以种氏家世用之，必誤大事。」絳奏逵沮撓軍事，召還之。諤尋敗夏人于囉元，因以眾二萬城焉。自是夏人日聚兵爲報復計，呂公弼言諤稔邊患不便，宜戒之，弗聽。已而絳言諤入夏之功，乞加旌賞，詔從之。
３壬辰，王安石請鬻天下廣德倉田，爲河北東、西、陝西、京東四路常平倉本，從之。
４乙未，渝州部夷梁承秀等叛，命夔州路轉運使孫構討，平之。
承秀與其黨李光吉、王兗導生獠入寇，巡檢李宗敏等戰死。轉運判官張詵請誅之，選構爲使，倍道之官。至則遣浯州豪杜安行募千人往襲，自督官軍及黔中兵擊其後，斬承秀，入討二族，火其居，餘眾保黑崖嶺。黔兵從間道夜譟而進，光吉墬崖死，兗自縛降。以其地建南平軍。構，博平人也。
５丁酉，朝謁太祖、太宗神御殿。
６先是括坊監牧馬餘地，立田官，令專掌稼政以資牧養之用，案原武、單鎮、洛陽、沙苑、淇水、安陽、東平七監地，餘良田萬七千頃，賦民以收芻粟，從樞密副使邵亢請也。至是河北屯田司屢言豐歲所入，亦不償費，詔：「沿邊屯田，不以水陸，悉募民租佃。罷屯田務，收其兵爲州廂軍。
７丁未，立京東、河北賊盜重法。
８庚戌，罷永興軍買鹽鈔場。
９辛亥，以著作佐郎朱明之爲崇文院校書。明之，王安石妹婿也。
１０二月，丁巳朔，罷詩賦及明經諸科，以經義、論、策試進士。
先是議更貢舉法，帝以蘇軾言爲是，它日以問王安石，安石曰：「不然，今人材乏少，且學術不一，異論紛然，此蓋不能一道德故也。欲一道德，則必修學校；欲修學校，則貢舉法不可以不變。」趙抃亦是軾議，安石曰：「若謂此科常多得人，自緣仕進別無它路，其間不容無賢，以爲科法已善則未也。今以少壯時當講求天下正理，乃閉門學作詩賦，及其入官，世事皆所不習。此乃科法敗壞人材，致不如古。」帝以爲然。
已而中書言：「古之取士皆本學校，道德一於上，習俗成於下，其人材皆足以有爲於世。今欲追復古制，則患於無漸，宜先除去聲病、對偶之文，使學者得專意經術，以俟朝廷興建學校，然後講求三代所以教育、選舉之法，施之天下。」於是罷明經及諸科、進士試詩賦，各專治易、詩、書、周禮、禮記一經，兼以論語、孟子。每試四場，初本經，次兼經大義，凡十道；次論一首，次策三道；禮部試即增二道。中書撰大義式頒行。試義者須通經有文采，乃爲中格，不但如明經墨義粗解章句而已。取諸科解名十分之三，增進士額。其殿試則專以策，限千字以上。分五等：第一等、二等賜進士及第，三等賜進士出身，第四等賜同進士出身，第五等賜同學究出身。置京東、西、陝西、河東、河北路學官，使之教導。
１１辛酉，詔治吏沮格青苗法者。
１２甲子，以曾布檢正中書五房公事。
布每事白王安石，即行之。或謂布當白兩參政，蓋指馮京、王珪也。布曰：「丞相已議定，何問彼爲！俟敕出，令押字耳。」
１３乙丑，女直進馬于遼。
１４丙寅，遼南院樞密使姚景行，出知興中府事。
１５戊辰，詔賑河北民乏食者。賻恤西界戰死軍人。
１６壬申，進封高密郡王頵爲嘉王。
１７癸酉，詔審官院所定人赴中書，察堪任者引見。
１８甲戌，賜討渝州夷賊兵特支錢。
１９三月，丁亥，夏人陷撫寧諸城。
初，种諤進築永樂川、賞捕嶺二砦，分遣都監趙璞、燕達築撫寧故城，及分荒堆三泉、吐渾川、開光嶺、葭蘆川四砦與河東路修築，各相去四十餘里。已而夏人來攻順寧砦，遂圍撫寧。折繼昌、高永能等擁兵駐細浮圖，去撫寧咫尺，囉兀兵勢尚完。諤在綏德節制諸軍，聞夏人至，茫然失措；欲作書召燕達戰，悸不能下筆，顧運判李南公，涕泗不已。由是新築諸堡悉陷，將士歿者千餘人，果不出郭逵所料云。會慶州軍叛，詔罷西師，棄囉兀城。
２０夔州路轉運使孫構，言杜安行等討夷賊，斥地七百里，詔遣著作佐郎章惇乘驛同轉運司制置以聞。
先是李承之薦惇於王安石，安石曰：「聞惇極無行。」承之曰：「顧其才可用耳。公誠與語，自當愛之。」安石見惇，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。
２１戊子，慶州廣銳卒叛，轉運司以聞，帝召二府，出奏示之，深以用兵爲憂。樞密使文彥博曰：「朝廷行事，務合人心，宜兼采眾論，不當有所偏聽。陛下厲精求治，而人心未安，蓋更張之過也。祖宗法制，未必皆不可行，但有廢墬不舉之處耳。」馮京曰：「府界溉淤田，又修差役，作保甲，人極勞敝。」帝曰：「詢訪鄰近百姓，皆以免役爲喜，蓋雖令出錢，而復其身役，無追呼刑責之虞，人自情願故也。」彥博又言：「祖宗法制具在，不須更張以失人心。」王安石曰：「法制具在，則財用宜足，中國宜強。今皆不然，未可謂之法制具在也。」
２２詔討慶州叛卒，平之。
２３庚寅，詔諸路置學官，州給四十頃以贍士；并置小學教授。
２４辛卯，詔察奉行新法不職者。
２５癸卯，減河東、陝西路囚罪一等，徒以下釋之。民緣軍事科役者，蠲其租賦。
２６丙午，种諤坐陷撫寧堡，責授汝州團練使、潭州安置；尋再貶賀州別駕。
２７丁未，韓絳坐興師敗衄罷，以本官知鄧州。
２８己酉，遼主如黑水，論討五國功，晉秩有差。
２９都水監丞宋昌言，從內侍程昉之議，請浚漳河，役兵萬人，袤一百六十里。帝患財用不足，文彥博曰：「足財用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不開，不出於東，則出於西，利害一也。今發夫開治，徙東從西，何利之有！」會京東、河北風變異常，民大恐，帝手詔中書，令省事安靜以應天變，漳河之役妨農，來歲爲之未晚。
３０夏，四月，丙辰朔，恤刑。
３１癸亥，罷陝西交子法。
３２丁卯，以鄧綰爲侍御史知雜事、判司農寺。時新法皆出司農，而呂惠卿居憂，曾布不能獨任其事，王安石欲藉綰以威眾，故有是命。
綰言：「判亳州富弼，責蒙城官吏散常平錢穀，妄追縣吏，重笞之；又遣人持小札下諸縣，令未得依提舉司牒施行；本州僉判、管句官徐公袞，以書諭諸縣，使勿奉行詔令；乞盡理根治。」詔「送亳州推勤院，其富弼止令案後收坐以聞。」弼上奏，乞獨坐，且云：「青苗一事，天下之人皆知爲害。臣來本州，不散錢斛，願當嚴譴。其餘徐公袞以下州縣吏，望聖慈特與矜貸。」
３３癸酉，以司馬光判西京御史臺。
先是光任永興，以言不用，乞判留臺，不報。又上疏曰：「臣不才，最出群臣之下，先見不如呂誨，公直不如范純仁、程顥，敢言不如蘇軾、孔文仲，勇決不如范鎮。此數人者，安石所爲，抗章、對策，極言其害，而鎮因乞致仕。臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患，苟或不然，是爲盜竊，臣雖無似，不敢爲盜竊之行。今陛下惟安石是信，安石以爲賢則賢，以爲愚則愚，以爲是則是，以爲非則非；諂附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。臣才識固安石之所愚，議論固安石之所非，今日所言，亦安石之所謂讒慝者也。若臣罪與范鎮同，則乞依鎮例致仕；若罪重於鎮，或竄或誅，唯陛下裁處！」久之，乃從其請。光既歸洛，絕口不論事。
３４遼主如納葛濼。
３５甲戌，詔司農寺月進諸路所上雨雪狀。
３６以前大理評事常秩爲右正言、直集賢院、管句國子監。秩屢徵不起，詔郡以禮敦遣。至是始詣闕，對垂拱殿。問：「今何道免民于凍餒？」對曰：「法制不立，庶民食侯食，服侯服，此今日大患也。臣才不適用，願得辭歸。」帝曰：「既來，安得不少留！」遂有是命。尋遷天章闊侍講、同修起居注，仍使供諫職。
秩名重一時，世以爲無宦情。及安石更法，秩獨以爲是，一召即起，任諫職，列侍從，低首抑氣，無所建明，聞望日損。秩長於春秋，及安石廢春秋，秩遂盡廢其學，時論薄之。
３７權開封府推官蘇軾，出通判杭州。
初，軾直史館，王安石贊帝以獨斷專任。軾因試進士，發策以「晉武平吳，獨斷而克，苻堅伐晉，獨斷而亡；齊桓專任管仲而霸，燕噲專任子之而敗；事同功異」爲問。安石見之大怒，使侍御史謝景溫論奏其過，窮治無所得，軾遂請外。
３８乙亥，遼禁布帛短狹不中尺度者。
３９丙子，遣使案視宿、亳等州災傷，乃令修飭武備。
４０壬午，定進士攷轉官。
４１五月，甲午，右諫議大夫提舉崇福宮致仕呂誨卒。〔〔考異〕宋史誨傳不言誨爲右諫議大夫，蓋自元豐改官制以後，史家於寄祿官多不書也。誨卒於熙寧朝，不應略而不載，今從長編及司馬光撰墓誌。〕
誨初求致仕，表言：「臣本無宿疾，偶值醫者用術乖方，妄投湯劑，率情任意，差之指下，禍延四肢，寖成風痹，非祗憚□之苦，又將虞心腹之變。雖一身之微，固不足恤，而九族之託，良以爲憂。」蓋以身疾喻朝政也。疾亟，猶旦夕憤歎，以天下事爲憂。既革，司馬光往省之，至則目已瞑，聞光哭，蹶然而起，張目強視曰：「天下事尚可爲，君實勉之！」遂卒。〔〔考異〕誨墓誌不載臨歿語，蓋誌出溫公之手，不欲自衒耳，今從長編及本傳。〕
４２壬寅，詔許富弼養疾西京。
４３丙午，高麗來貢。
高麗爲遼所阻，不通中國者四十三年，至是福建轉運使羅拯令商人黃貞招接通好，高麗王徽乃因貞還，移牒福建願備禮朝貢。拯以聞，朝議謂可結以謀遼，乃命拯諭意。徽遂遣其民官侍郎金悌等由登州入貢，自是復與中國通，朝貢相繼。
４４辛亥，詔：「宗室率府副率以上遭父母喪及嫡孫承重，並解官行服。」
４５壬子，詔：「恩、冀等州災傷，遣使賑恤，蠲其稅。」
４６御史中丞楊繪言：「東明等縣百姓千餘人，詣開封府訴超升等第出助役錢事，本府不受，遂突入王安石私第，安石諭云：『此事相府不知。』仍問：『汝等來，知縣知否？』皆言不知。又詣御史臺。臣以本臺無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量第定出役錢數付諸縣，各令管認，別造簿籍，前農務而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產高下，乃得其實。今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民無爭訴哉！判司農寺乃鄧綰、曾布，一爲知雜，一爲都檢正，非臣言之，誰敢言者！」王安石指陳繪言爲不然，遂置而弗問。
４７初，保甲法行，鄉民驚擾，至有截指斷腕以避丁者。知開封府韓維言之，帝以問王安石，安石曰：「就令有之，亦不足怪。爲天下主者，如止任民情，則何必立君而爲之建官置吏也！保甲法不特除盜，可漸習爲兵，且省財費。惟陛下果斷，不恤人言以行之。」安石由此益惡維。
帝欲命維爲御史中丞，維以兄絳居政府，力辭。安石因言：「維善附流俗以非上所建立，乞允其請。」會文彥博求去，帝曰：「密院事劇，當除韓維佐卿。」明日，維奏事殿中，以言不用，力請外，帝曰：「卿東宮舊人，當留輔政。」維對曰：「使臣言得行，勝於富貴。若緣攀附舊恩以進，非臣之願也。」遂出知襄州。
４８六月，丁巳，河北飢民爲盜者，減死刺配。
４９戊午，監察御史裏行劉摯上疏曰：「君子小人之分，在義利而已。小人才非不足用，特心之所向，不在乎義，故希賞之志，每在事先，奉公之心，每在事後。陛下有勸農之意，今變而爲煩擾；陛下有均役之意，今倚爲聚斂；其愛君憂國者，皆無以容於其間。今天下有喜於敢爲之論，有樂於無事之論，彼以此爲流俗，此以彼爲亂常，畏義者以進取爲可恥，嗜利者以守道爲無能，此風浸長，漢、唐之黨禍必起矣。願陛下虛心平聽，審察好惡，收過與不及之論，使歸於大中之道。」
摯初除御史，未及陛對，即奏論：「亳州獄起，小人意在傾富弼以市進。今弼已得罪，願少寬之。」又言：「程昉開漳河，調發猝迫，人不堪命。趙子幾擅升畿縣等使納役錢，縣民日數千人遮訴宰相，京師喧然，何以示四方！張靚、王廷老擅增兩浙役錢，督賦嚴急，人情怨嗟。此皆欲以羨餘希賞，願行顯責，明朝廷本無聚斂之意。」及入見，帝面賜褒諭，因問：「卿從學王安石邪？安石極稱卿器識。」對曰：「臣，東北人，少孤獨學，不識安石也。」退，即上是疏，安石不悅。
５０庚申，群臣三上尊號曰紹天法古文武仁孝，帝不許。
５１甲子，知青州歐陽修，以太子少師、觀文殿學士致仕。
修以風節自持，既連被汙衊，年六十，即乞謝事。及守青州，上疏請止散青苗錢，王安石惡之，修求歸益切。馮京請留之，安石曰：「修善附流俗，以韓琦爲社稷臣。如此人，在一郡則壞一郡，在朝廷則壞朝廷，留之何用！」
時賢士多引去，楊繪上疏言：「老成人不可不惜。今舊臣告歸，或屏於外者，悉皆未老，范鎮年六十有三，呂誨五十有八，歐陽修六十有五而致仕，富弼六十有八而引疾，司馬光、王陶皆五十而求散地，陛下何不思其故邪！」
５２甲戌，富弼坐沮格青苗，落使相，以左僕射徙判汝州。
王安石曰：「鯀以方命殛，共工以象恭流，弼兼二罪，止奪使相，何由沮姦！」帝不答。
弼行過應天，謂判府張方平曰：「人固難知。」方平曰：「謂王安石乎？亦豈難知者！方平頃知皇祐貢舉，或稱安石文學，辟以攷校，既至，院中之事皆欲紛更。方平惡其爲人，檄之使出，自是未嘗與語也。」弼有愧色，蓋弼亦素善安石云。
５３己卯，吐蕃貢于遼。
５４秋，七月，己丑，遼遣使案問五京囚。
５５辛卯，北京新堤第四、第五埽決，漂溺館陶、永濟、清陽以北，遣內侍都知張茂則乘驛相視。
５６甲午，賑恤兩浙水災。
５７丁酉貶監察御史裏行劉摯監衡州鹽倉；御史中丞楊繪，罷爲翰林侍讀學士。
摯上疏論率錢助役有十害；會繪亦言其不便，前後凡四奏，又論「提刑趙子幾，怒知東明縣賈蕃不禁遏縣民使訟助役事，摭以它故，下蕃於獄而自鞫之，是希王安石意旨而陷無辜於法也。」摯亦言：「子幾捃摭賈蕃，欲箝天下之口，乞案其罪。」安石大怒，使知諫院張璪取繪、摯所論，作十難以詰之，璪辭不爲。判司農寺曾布請爲之，既作十難，且劾繪、摯欺誕懷向背，詔下其疏於繪、摯，使各分析以聞，摯奮然曰：「爲人臣，豈可壓於權勢，使天子不知利害之實！」即條對所難以伸其說，且曰：「臣待罪言責，采士民之說以聞，職也。今乃遽令分析，交口相直，無乃辱陛下耳目之任！」不報。明日，復上疏曰：「自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。青苗之議未已，而均輸之法行；均輸之法方擾，而邊鄙之謀動；邊鄙之禍未艾，而漳河之役作；漳河之害未平，而助役之事興。其議財，則市并屠販之人皆召至政事堂；其征利，則下至於曆日而官自鬻之。推此而往，不可究言。輕用名器，混淆賢否。忠厚老成者，擯之爲能；俠小儇辯者，取之爲可用；守道憂國者，斥之爲流俗；敗常害民者，稱之爲通變。凡政府謀議經畫，獨與一掾屬決之，然後落筆，同列預聞，反在其後；故奔走乞丐之人，其門如市。今西夏之款未入，反側之兵未安，三邊瘡痍，流潰未定，河北大旱，諸路大小，民勞財乏，縣官減耗。聖上憂勤念治之時，而政事如此，皆大臣誤陛下，而大臣所用者誤大臣也。」疏奏，安石欲竄摯嶺外，帝不許，但謫監倉。繪尋出知鄭州，璪亦落職。璪，洎之孫也。
５８遣察訪使行諸路，促成役書。
５９庚子，詔宗室不得祀祖宗神御。
６０遼主如蕅絲淀。
６１丁未，詔唐、鄧給流民田。
６２八月，癸丑朔，遣官體量陝西差役新法及民間利害。
６３甲寅，詔：「郡縣保甲與賊死傷者，給錢有差。」
６４庚申，復春秋三傳明經取士。王安石初欲釋春秋以行世，而孫覺經解已出，自知不能復出其右，遂詆聖經，至目爲「斷爛朝報」，故貢舉不以取士。楊繪嘗言當復，安石不許，至是帝特命復之。
６５癸酉，置洮河安撫司，命王韶領其事。
初，議取河湟，自古渭寨接青唐、武勝軍，應招納蕃部市易、募人營田等事，韶悉主之，遂至秦。會諸將以蕃部俞龍珂任青唐最大，渭源羌與夏人皆欲羈縻之，議先致討。韶因案邊，引數騎直抵其帳，諭以成敗，遂留宿。明旦，兩種皆遣其豪隨韶以東，龍珂率其屬十二萬口內附。既歸朝，自言：「平生聞包中丞朝廷忠臣，乞賜姓包氏。」帝如其請，賜姓包、名順。
６６己卯，以前旌德縣尉王雱爲太子中允、崇政殿說書。
雱，安石子也，爲人剽悍陰刻，無所顧忌。年十三，得秦卒言洮河事，歎曰：「此可撫而有也。使夏得之，則敵強而邊患博矣。」故安石力主王韶議。初舉進士，調旌德尉，著策二十餘篇，極論天下事。時安石執政，所用多少年，雱亦欲與選，乃與父謀曰：「執政子雖不可預事，而經筵可處。」安石欲帝知而自用，乃以雱所作策鏤皮鬻於市，鄧綰、曾布又力薦之，召見而有是命。安石更張政事，雱實導之。
６７辛巳，遼置佛骨於招山浮圖，罷獵，禁屠殺。
６８是月，河溢澶州，曹埽決。鎮寧僉判程顥方救護小吳，相去百里，州帥劉渙以事急告顥，一夜馳至。渙俟於河橋，顥謂渙曰：「曹決，京城可虞。臣子之分，身可塞亦所當爲，請盡以廂兵見付，事或不集，公當親率禁兵以繼之。」渙即以本鎮印授顥，曰：「君自用之。」顥得印，不暇入城省親，徑走決隄，諭士卒曰：「朝廷養爾輩，正爲緩急耳！爾知曹決則注京城乎？吾與爾輩以身捍之。」眾皆感激自效。論者或以爲勢不可塞，徒勞人耳，顥命善泅者度決口，引大索以濟眾，兩岸並進，數日而合。
６９九月，丙戌，河決鄆州。
７０辛卯，大饗明堂，以英宗配。赦天下。內外官進秩有差。
７１庚子，夏主秉常遣使入貢，表乞綏州城，願依舊約。詔答曰：「前已降詔，更不令交塞門、安遠二砦，綏州亦不給還，今復何議！俟定界畢別進誓表日，頒誓詔，恩賜如舊。」
７２癸卯，增選人奉：鬻諸路坊場河渡，募人承買，收取其利，一歲得錢六百九十八萬餘緡，穀帛九十七萬石、匹有奇。
７３冬，十月，壬子朔，罷差役法，使民出錢募役。
７４立選人及任子出官試律令法。
７５乙卯，遼主如醫巫閭山。
７６丙辰，置樞密院檢詳官。
７７以鮮于侁爲利州轉運副使。
初，助役法行，詔監司各定所部助役錢數。利州路轉運使李瑜欲定四十萬。侁時爲判官，爭之曰：「利州民貧地瘠，半此可矣。」瑜不從，遂各爲奏。時諸路役書皆未就，帝是侁議，論司農曾布，使頒以爲田式，因黜瑜而擢侁副使兼提舉常平。侁素惡王安石，及安石用事，侁乃上書，論時政可憂可歎，其逆治體而召民怨者，不可概舉。其意專指安石，安石怒，毀短之。帝稱其文學可用，安石曰：「何以知之？」帝曰：「有章奏在。」安石乃不敢言。既爲副使，部民不請青苗錢，安石遣吏詰之，侁曰：「青苗之法，願取則與。民自不願，豈能強之哉！」
７８戊辰，立太學生三舍法。
初，國子生以京朝七品以上子孫應廕者爲之，太學生以八品以下子孫及庶人之俊異者爲之；試論策經義如進士法。及帝即位，垂意儒學，自京師至郡縣既皆有學，歲時月各有試程，其蓺能以差次升舍，其最優者爲上舍，免發解及禮部試而持賜之第，遂專此取士。又累增太學內舍生至九百人。至是侍御史鄧綰言：「國家治平百餘年，雖有國子監，僅容釋奠齋庖，而生員無所容。至於太學，未嘗營建，止假錫慶院廊廡數十間，生員纔三百人。請以鍚慶院爲太學，仍修武王廟爲右學，上以擬三王、四代膠庠序學東西左之制。」乃詔盡以錫慶院及朝集院西廡建講書堂，齋舍、直廬略具。自主判官外，增置直講十員，率二員共講一經，令中書遴選或主判官奏舉。釐生員爲三等：始入太學爲外舍，初不限員，後定額七百人；外舍升內舍，員二百；內舍升之舍，員一百。各執一經，從所講官受學，月考試其業，優等以次升上舍，免發解及禮部試，召試賜弟。其正、錄、學諭，以上舍生爲之，經各二員。學行卓異者，主判、直講復薦於中書，奏除官。
初，蘇頒子嘉在太學，國子監直講顏復嘗策問王莽、後周變法事，嘉極論其非，擢優等；蘇液密寫以示曾布曰：「此輩倡和，非毀時政。」布大怒，責張璪曰：「君以諫官判監，學官與生徒非毀時政，而竟不彈劾！」遂以告王安石，安石大怒，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監；選用學官，非執政所喜者不與。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季良與選。季良，安石妹；濤，其姪；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在安石齋授口義，旦至學講之，無一語出己。其設三舍，蓋亦欲引用其黨也。
７９遼主謁乾陵。
８０壬申，以西京國子監教授王安國爲崇文院校書。
安國官滿至京師，帝以其兄安石故，賜對。帝曰：「漢文帝何如主？」對曰：「三代以後未有也。」帝曰：「但恨其才不能立法更制爾。」對曰：「文帝自代來，定變俄頃，恐無才者不能。至用賈誼言，待群臣有節，專務以德化民，海內興於禮樂，幾致刑措，則文帝加有才一等矣。」帝曰：「王猛佐苻堅，以蕞爾國而令必行；今天下之大，不能使人，何也？」曰：「猛教堅以峻刑，致秦祚不傳世。今小人必有以是誤陛下者。誠以堯、舜、三代爲法，則下豈有不從者乎！」又問：「卿兄秉政，外論謂何？」曰：「恨知人不明，聚斂太急。」帝不悅。安國嘗力諫安石，以天下洶洶不樂新法，皆歸咎於兄，恐爲家禍，安石不聽。
８１丙子，詔：「罪人配流遇冬者，至仲春乃遣。」
８２庚辰，遼詔百官廷議軍國事。
８３十一月，甲申，詔蠲天下見欠貸糧，總計米一百六十六萬八千餘石，錢十一萬七千餘緡。百姓聞詔，莫不稱慶。
８４丁亥，作中太一宮；從司天冬宮正周琮言也。
８５戊子，遼免南京流民租。己丑，賑饒州飢民。
８６壬寅，開洪澤湖，達於淮。
８７十二月，辛亥朔，詔增賜國子監錢四千緡。
８８壬子，遼以契丹行營都部署耶律呼敦〔舊作胡說，今改。〕知北院樞密使事，以知北院樞密使事蕭惟信爲南府宰相兼契丹行宮都部署。
８９丁巳，遼主命漢人行宮都部署李仲禧、北院宣徽使劉霖、樞密副使王觀、都承旨楊興功俱賜國姓。〔〔考異〕遼史耶律儼傳：父仲禧，咸雍六年賜國姓，與本紀異；王觀傳作咸雍七年賜國姓，與本紀同；今從本紀書之。〕
９０戊午，歸夏俘。
９１己未，安定郡王從式卒。
９２丙寅，省諸路廂軍。
９３乙亥，崇義公柴詠致仕，子若納襲封。
９４戊寅，回鶻貢於遼。
９５先是河溢衛州王供，時新堤凡六埽而決者二，下屬恩、冀，貫御河，奔衝爲一。帝憂之，自秋迄冬，數遣使經營。議者爭言導河之利，張茂則等謂：「二股河地最下，而舊防可因，今堙塞者纔三十餘里，若度河之湍浚而逆之，又存清水鎮河以析其勢，則悍者可回，決者可塞。」帝然之，是月，令河北轉運司開修二股河上流，并修塞第五埽決口。
鎮寧河清卒，於法不它役，程昉爲都水丞，欲盡取諸埽兵治二股河。僉判程顥以法拒昉，昉請於朝，命以八百人與之。天方大寒，昉肆其虐用眾，逃而歸，將入城，州官畏昉，欲弗納，顥曰：「彼逃死自歸，弗納，必爲亂。昉有言，顥自當之。」即親往開門撫諭，約歸休三日復役，眾歡呼而入。具以事上聞，得不復遣。後昉奏事過州，揚言於眾曰：「澶卒之變，乃程中允誘之，吾必訴於上。」同列以告，顥笑曰：「彼方憚我，何能爲！」果不敢言。
宋紀六十九〔起玄黓困敦正月，盡昭陽赤奮若十二，凡二年。〕
熙寧五年〔遼咸雍八年。（壬子、一○七二）〕
熙寧五年〔遼咸雍八年。〕
１春，正月，遼北部叛，烏庫德哷勒〔舊作烏古敵烈，今改。〕部詳袞〔舊作詳穩，今改。〕耶律巢率師進討，癸未，遣使奏捷。遼主以戰多殺人，飯僧於南京、中京。
２甲申，遼主如魚兒濼。
３己丑，詔聽降羌歸國。
４己亥，置京城邏卒，察謗議時政者，收罪之。
５辛丑，司天監靈臺郎尤瑛言：「天久陰，星失度，宜罷免王安石。」帝以瑛狀付中書，安石遂謁告。詔刺配英州牢城，安石翼日乃出。
６遼境自壬寅後，昏霧連日。
７二月，壬子，以兩浙水，賜穀十萬石賑之，仍募民興水利。
８丙辰，遼北、南樞密院言無事可陳。時耶律伊遜〔舊作乙辛，今改。〕用事，群臣俱畏之，莫敢言其短，唯后族與之抗。伊遜居常怏怏。
９壬戌，遼主論討北部功，以烏庫德哷勒部詳袞耶律巢知北院大王事，以都監蕭阿嚕岱〔舊作阿魯帶，今改。〕爲烏庫德哷勒部詳袞，加左監門衛上將軍。
１０癸亥，太白晝見。
１１丙寅，以知鄭州呂公弼爲宣徽南院使。龍圖閣直學士、知渭州蔡挺爲樞密副使。
挺在渭州，籍禁兵，悉過府，不使有隱占。建勤武堂，輪諸將五日一教閱，隊伍、金鼓之法甚備。儲勁卒于行間，遇用奇，則別爲一隊出戰。甲兵整習，常若寇至。時土兵有闕，詔募三千人。挺奏：「土兵不必補。當以涇、渭、儀、原四州義勇分五番，番三千人，防秋以八月十五日上，九月罷，防春以正月十五日上，三月罷，周而復始。比之募土兵，省費多矣。」從之。歲省粟帛錢緡十三萬有奇。
挺又括並邊生地冒耕田千八百頃，募人佃種，以益邊儲；取邊民闌市蕃部田八千頃，以給弓箭手養馬。鎮戎軍壕外有土山，挺因險築砦，乘高四望，覘賊往來，開膏腴之地二千頃，募弓箭手三千耕守，賜名熙寧砦。
諜告夏人數萬集胡盧河，挺出奇兵迎擊之，遂潰，遣四將分路追討，破其七族。夏人復犯諸砦，環慶兵不能禦，挺遣張玉以萬人往解其圍。慶州軍變，關中大擾，挺討平之。帝曰：「慶卒爲亂，不至猖獗，涇原之力也。」進龍圖闊直學士。
挺自以有勞，久留邊，鬱鬱不得志，寓意詞曲，有「玉關人老」之句，中使至，使優伶歌之以達於禁掖。帝聞而閔之，故有是拜。
１２戊辰，遼以歲饑，免武安州租稅，鋠恩、蔚、順、惠等州民。
１３三月，甲午，南平王李日尊卒，子乾德嗣。
日尊，公蘊之孫也，既死，乾德幼，母黎氏燕太犯與宦者李若吉同主國事。訃至，遣使弔贈。
１４戊戌，判汝州富弼致仕。
弼至汝兩月，即上言：「新法，臣所不曉，不可以治郡，願歸洛養疾。」許之。弼雖家居，朝廷有大利害，知無不言。帝雖不盡用，而眷禮不衰。王安石嘗有所建明，帝卻之曰：「富弼手疏稱『老臣無以告訴，但仰屋竊歎』者，即當至矣。」其敬之如此。
１５癸卯，遼有司奏：「春、泰、寧江三州三千餘人願爲僧尼，受具足戒。」許之。遼主崇佛教僧有拜司徒、司空者，故一時習尚如此。〔〔考異〕遼史道宗紀：咸雍二年十二月僧守志加守司徒。六年十二月加圓釋、法鈞二僧並守司空。今京師歸義寺有遼碑，言清寧七年始建寺，碑陰有守司徒沙門守臻、檢校司空沙門智清。是遼僧多有受顯秩者，遼史不能盡書也。又，續高僧傳云：法鈞至金臺，遼主待以師禮，后妃以下皆展接足之敬。繼其道者曰裕窺，賜榮祿大夫、檢校太尉。蓋當時重釋教如此，今約書之。〕
１６丙午，行市易法。
自王韶倡爲緣邊市易之說，王安石善之，以爲與漢平準法同，可以制物低昂而均通之，遂用草澤魏繼宗議，以內藏庫錢帛置市易務於京師。凡貨之可市及滯於民而不售者，平其價市之，願以易官物者聽。以抵當物力多少均分賒請，相度立限，歲出息二分納還。以戶部判宮呂嘉問爲提舉。嘉問上建置三十條，其一云：「兼并之家較固取利，令市易務覺察，申三司，按置以法。」帝削去此條。御史劉孝孫言：「於此見陛下寬仁愛民之至。」安石曰：「孝孫稱頌此事以爲聖政，臣愚竊謂此乃聖政之闕也。」自是諸州上供藨席、黃蘆之類，悉令計直，從民願者市之以給用。尋改在京市易務爲都提舉市易司，秦鳳、兩浙、滁州、成都、廣州、鄆州六市易司皆隸焉。〔〔考異〕陳瓘論王安石日錄所載熙寧中奏帝語，多不實。其言曰：「神考不欲于律外立較固之條，可謂仁厚愛民之意；劉孝孫將順聖美，不爲過也。」日錄但爲顯揚呂嘉問，故不以御批爲是，不以孝孫爲然，於是造神考之言曰：「若設法傾之，則兼并不能爲害。」又撰對上之言日：：「若不能明立法令，但設法相傾，即是紙鋪孫家所爲。紙鋪孫家爲是百姓制百姓不得，故止如此。豈有爲天下主，乃只如紙鋪孫家所爲，何以謂之人主！」李燾曰：「設法相傾之語，謂之不誣，可乎？紙鋪孫家之語，謂之不詆，可乎？」按帝既減去較固之條，豈更欲設法相傾！其誣帝明甚。若紙鋪孫家之語，凌悖褻慢，無復人臣禮，削而不錄可也。〕
１７戊申，群牧使李肅之知永興軍。帝戒令撫綏一路，肅之曰：「自是朝廷以常平、助役擾州縣耳。」帝不悅。
１８夏，四月，庚戌朔，立殿前馬步軍春秋校試殿最法。
１９壬子，遼賑義、饒二州飢民。
２０丁巳，遼主駐塔里舍。
２１己未，括閒田。
２２知定州滕甫言：「河北州縣近山谷處，民間各有弓箭社及獵射人，習慣便利，與蕃人無異。乞下本道逐州縣，并令募諸色公人及城郭鄉百姓，有武勇願習弓箭者，自爲之社。每歲之春，長吏就閱試之。北人勁悍，緩急可用。」從之。
２３丁卯，二股河成，深十丈，廣四百尺。方浚河，則稍障其決水。至是水入於河而決口亦塞。〔〔考異〕宋史作丁卯塞北京決口，今從長編連書之。〕
２４己卯，遼主清暑特古里。
２５五月，辛巳，以古渭砦爲通遠軍。〔〔考異〕宋史作安遠軍。據元豐九域志則安遠軍置於天禧時，非熙寧中所置也，今從長編作通遠軍。〕帝志復河隴，會定州都監張守約請以古渭爲軍，帝從之，以王韶知軍事，行教閱法。
２６詔：「宗室非袒免親者許應舉；初試黜其不成文理者，餘令覆試；累覆試不中者，亦量才擢用。」
２７壬午，遼晉王耶律仁先卒，遺命家人薄葬。
仁先自受知興宗，即著功績，人望翕然歸之。遼主初以定難故，甚德之；卒爲耶律伊遜所間，出之於外，不竟其用，時論惜之。
２８庚寅，以青唐大首領包順爲西頭供奉官。
２９辛卯，王安石以王韶書進呈，韶言已拓地千二百里，招附三十餘萬口。帝與安石論人有才不可置之閒處，因言漢武亦能用人。安石曰：「武帝所見下，故所用將帥止衛、霍輩，至天下戶口減半，然亦不能滅匈奴。」帝曰：「武帝自爲多欲耳。」安石曰：「欲亦不能害政，如齊桓公亦多欲矣，而注厝方略，不失爲霸於天下，能用人故也。」帝曰：「漢武至不仁，以一馬之故勞師萬里，侯者七十餘人，視人命若草芥，所以戶口減半也。人命至重，天地之大德曰生，豈可如此！」
３０壬辰，以趙尚寬等前守唐州辟田疏水有功，增秩以勸天下。
３１丙午，太白晝見。
３２行保馬法。
王安石始建此議，文彥博、吳充以爲不便，安石持論益堅。乃詔開封府界諸縣保甲，願牧馬者聽，仍令以陝西所市馬選給之。于是曾布等上其條約，凡陝西五路義勇、保甲，願養馬者戶一匹，物力高願養馬二匹者聽，皆以監牧見馬給之，或官與其直，令自市。先行於開封府及陝西五路，府界無過三千匹，五路無過五千匹。襲逐盜賊外，乘越三百里者有禁。歲一閱其肥瘠，死病者補償。在府界者，免體量草二百五十束，加給以錢布；在五路者，歲免折變緣納錢。三等以上，十戶爲一保，四等以下，十戶爲一社，以待病斃補償者。保戶馬死，保戶獨償；社戶馬死，社戶半償之。其後遂行於諸路。
３３六月，壬子，司空兼侍中、河陽三城節度使、判永興軍曾公亮以太傅致仕。
３４甲寅，遼賑易州貧民，以次及於中京及興中府皆賑之。〔〔考異〕遼史作己未賑中京，甲子賑興中府。今并書之。又監本遼史誤作「中興府」，今改正。〕
３５癸亥，詔分經義、論、策爲四場，以試進士。
３６丙寅，作京城門銅魚符。
３７甲戌，遼以樞密副使耶律觀參知政事兼知南院樞密使事。時北府宰相楊績累表告歸，遼主不許，封趙爲王。
３８樞密院言仁宗時嘗建武學，乞復之。乙亥，詔於武成王廟置武學，選文武官知兵者爲教授。
３９丁丑，高麗遣使貢于遼。
４０是月，河溢北京夏津。
４１秋，七月，己卯，遼以慶州靳文高八世同居，命賜爵。
４２壬午，詔以榷貨務爲市易西務下界，市易務爲東務上界。
４３辛卯，詔「在京商稅院、買務，並隸提舉市易務。」
４４丙申，遼賑饒州饑民。
丁酉，遼主如黑嶺。
４５壬寅，以曾孝寬爲史館條撰兼樞密都承旨。都承旨舊用武臣，以文臣兼領，自孝寬始。
４６編修三司敕修例刪定官郭逢原上疏曰：「陛下固以師臣待王安石矣，而使之自五鼓趨朝，僕僕然亟拜，守君臣之常分，臣之所未喻也。」又曰：「宰相代天理物，無所不統，當廢樞密府，并歸中書。今安石居宰輔之重，朝廷有所建置，特牽於樞密而不預，臣恐陛下所以任安石者蓋不專矣。」它日，謂安石曰：「逢原必輕俊。」安石問：「何以知之？」帝曰：「見所上書，并欲歸樞密院。」安石曰：「人才難得，如逢原亦且曉事，可試用也。」
４７丁未，遼主以手書華嚴五頌出示群臣。
４８閏月，庚戌，遣中書檢正官章惇察訪荊湖北路。帝思用兵以威四夷，湖北提點刑獄趙鼎上言峽州峒酋刻剝無度，蠻眾願內附；辰州布衣張翹亦上書言南北江利害；遂詔惇察訪經制蠻事。時北江則彭氏主之，有州二十。南江則舒氏有四州，田氏有四州，向氏有五州。皆自太祖以來，受朝命隸辰州入貢者。及惇往經制，蠻相繼納土，願爲王民，始創城砦，比之內地矣。
４９辛亥，帝因河溢，語輔臣曰：「聞京東調夫修河，有壞產者，河北調急夫尤多；若河復決，柰何？且河決不過占一河之地，或西或東，利害無所校，聽其所趨如何？」王安石曰：「北流不塞，占公私田至多。又水散漫，久復澱塞。昨修二股，費至少而公私田皆出，向之瀉鹵，俱爲沃壤，庸非利乎！況急夫已減於去歲，若復葺理隄防，則河北歲夫愈減矣。」帝以爲然。
５０章惇經制夔夷，狎侮郡縣，吏無敢與共語。知南川縣新津張商英，負氣倜儻，豪視一世；部使者念獨商英足抗惇，檄至夔，與惇相見。商英著道士服，長揖就坐。惇肆意大言，商英隨機折之，落落出其上。惇大喜，延爲上客，薦諸王安石，得召對，除光禒寺丞，尋加太子中允、權監察御史裏行。
商英上疏曰：「陛下即位以來，更張改迼者數十百事，其最大者三事：一曰免役，二曰保甲，三曰市易。三者，得其人，緩而講之則爲利；非其人，急而成之則爲害。願陛下與大臣安靜休息，擇人而行之。苟一事未已，一事復興，雖使裨諶適野而謀，墨翟持籌而算，終莫見其成也。」
５１壬子，詔：「武學生員以百人爲額，遇科場前一年，委樞密院降宣，命武臣路分都監及文臣轉運判官以上，各奏舉堪應武舉者一人，其被舉人遇生員闕，願入學者聽。」
５２監察御史裏行張商英言：「判刑部王庭筠立法，凡蝗蝻爲害，須捕盡乃得聞奏。今大名府、祁、保、邢、莫州、順安、保定軍所奏，凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡，進奏院以不應法，不敢通奏。夫蝗蝻幾河朔，而邸吏拘文，封還奏牘，必俟其撲盡方許上聞。陛下即欲於此時恐懼修省，以上答天戒而下恤民隱，亦晚矣。」御批：「進奏院指揮諸路轉運、安撫司，今後有災傷，令所在畫時奏聞。」王安石曰：「諸路安撫司有無限合經制事，又何暇管句奏災傷狀乎？」帝笑而不答。
先是內批付安石：「聞市易買賣極苛細，市人籍籍怨謗，以爲官司浸淫盡收天下之貨，自作經營，可令但依魏繼宗元擘畫施行。」于是安石留身白帝曰：「必有事實，乞宣示。」帝曰：「聞榷貨賣冰，致民賣雪都不售；又聞買梳朴即梳朴貴，買脂麻即脂麻貴；又聞立賞錢，捕人不來市易司買賣者。」安石曰：「果爾，則是臣欲以聚斂誤陛下也。臣素行陛下所知，何緣有此事！」帝曰：「恐所使令未體朝廷意，更須審察耳。」安石曰：「此事皆有，容臣根究勘會，別有聞奏。」
５３辛未遼主射熊於羖羊山。彰國軍節度使耶律普錫〔舊作頗的，今改。〕謁於行宮。遼主問邊事，普錫曰：「自應州南境至天池，皆我耕牧之地，清寧間，邊將不謹，爲宋所侵，烽堠內移，似非所宜。」遼主然之，拜普錫爲北面林牙。
５４甲戌，徙知青州趙抃爲資政殿大學士、知成都府。
時成都以戍卒爲憂，朝廷選擇大臣爲蜀人所信愛者，故以命抃。召見之，抃乞以便宜從事，即日辭去。既至蜀，治益尚寬，密爲經略，而燕勞閒暇如它日，兵民晏然。劍州民李孝忠聚眾二百餘人，私造符牒，度民爲僧。或以謀逆告，獄具，抃不下法吏，以意決之，但處孝忠以私度罪，餘皆不問。
５５八月，甲申，觀文殿學士、太子少師致仕歐陽修卒。太常初諡曰文，以配韓愈。常秩方兼太常，與修相失，乃言修有定策之功，請加以「忠」字，實抑之也。
修天資剛勁，見義勇爲，放逐至於再三，志氣自若。治郡簡而擾，所至民便之。或問：「爲政寬簡而事不弛廢，何也？」曰：「以縱爲寬，以略爲簡，則政事弛廢而民受其弊。吾所謂寬者，不爲苛急，簡者，不爲繁碎耳。」獎引後進，如恐不及。曾鞏、王安石、蘇洵、洵子軾、轍，布衣屏處，未爲人知，修即游其聲譽，謂必顯於世。爲文豐約中度，其言簡而明，信而通，五代以來，文體卑弱，至是一變而復於古。修歿後數日，詔求其所撰五代史記，後與官修五代史並行。
６秦鳳路沿邊安撫使王韶引兵城渭源堡，破蒙羅角，遂城乞神平，破抹耳水巴族。
初，羌各保險，諸將謀置陣平地，韶曰：「賊不舍險來，則我師必徒歸。今已入險地，當使險爲吾有。」乃徑趨抹邦山，踰竹牛嶺，壓賊軍而陣，令曰：「敢言退者斬！」使皆下馬少息。賊乘高下，軍小卻。韶麾帳下兵擊之，羌潰走，焚其廬帳，洮西大震。會瑪爾戩〔舊作木征，今改。〕渡洮來援，餘黨復集。韶命別將由竹牛嶺路張軍聲，而潛師越武勝，遇瑪爾戩首領瞎藥等，與戰，破之，遂城武勝。韶言：「措置洮河，只用回易息錢，未嘗輒費官本。」文彥博曰：「工師造屋，初必小計，冀人易於動工。及既興作，知不可已，乃始增多。」帝曰：「屋壞豈可不修！」王安石曰：「主者善計，自有忖度，豈爲工師所欺也！」彥博不復敢言。自是韶進討，輒肆欺誕，朝廷不與計財。
５７壬辰，以武勝城爲鎮洮軍。
５８乙未，詔侍從及諸路監司各舉有才行者一人。
５９己亥，詔：「京西分南、北兩路，襄、鄧、隨、房、金、均、郢、唐八州爲南路，西京、許、孟、陳、汝、蔡、潁七州、信陽軍爲北路。」
６０辛丑，貶太子中允、同知諫院唐坰爲潮州別駕。
初，王安石喜坰，令鄧綰舉爲御史。數月，將用爲諫官；安石疑其輕脫，將背己立名，不除職，以本官同知諫院，非故事也，坰果怒安石易己，凡奏二十疏論時事；皆留中不出。坰乃因百官起居日叩陛請對，帝令諭以它日，坰伏地不起，遂召升殿。坰至御座前，進曰：「臣所言皆大臣不法，請對陛下一一陳之。」乃搢笏展疏，目安石曰：「王安石近御聽劄子！」安石遲遲，坰訶曰：「陛下前猶敢如此，在外可知！」安石竦然而進。坰大聲宣讀，凡六十條，大抵言「安石專作威福，曾布表裏擅權，天下但知憚安石，不復知有陛下。文彥博、馮京知而不敢言，王珪曲事安石，無異廝僕。」且讀且目珪，珪慚懼俯首。又言：「元絳、薛向、陳繹，安石頤指氣使，無異家奴；張璪、李定爲安石爪牙，張商英乃安石鷹犬。逆意者唯賢爲不肖，附己者雖不肖爲賢。」至詆安石爲李林甫、盧杞。帝屢止之，坰慷慨自若。讀已，再拜而退。閤門糾其瀆亂朝儀，貶潮州別駕。鄧綰申救之，且自劾繆舉。安石曰：「此素狂，不足責。」改監廣州軍資庫。
６１甲辰，王韶破瑪爾戩於鞏令城，降其部落二萬餘人。
６２帝患田賦不均，詔司農重定方田及均稅法，頒之天下。
方田之法，以東西南北各千步，當四十一頃六十六畝一百六十步爲一方。歲以九月，縣委令佐分地計量，隨陂原、平澤而定其地，因赤淤、黑壚而辨其色。方量畢，以地及色參定肥瘠，而分五等以定其稅則。至明年三月畢，揭以示民，一季無訟，即書戶帖，連莊帳付之，以爲地符。均稅之法，縣各以其租額稅數爲限。嘗收蹙奇零，如米不及十合而收爲升，絹不漢十分而收爲寸之類，今不得用其數均攤增展，致溢舊額，凡越額增數皆禁。若瘠鹵、不毛及眾所食利山林、陂塘、溝路、墳墓，皆不立稅。
凡田方之角，立土爲峰，植其野之所宜木以封表之，有方帳，有莊帳，有甲帖，有戶帖，有分析產、典賣割移，官給契，縣置簿，皆以今所方之田爲正。令既具，乃以鉅野尉王曼爲指教官，先自京東路行之，諸路倣焉。
６３九月，癸丑，許宗室試換文資。
６４癸亥，始御便殿句校諸軍武技。
６５甲子，遼主如蕅絲淀。
６６丁卯，詔：「淮南分東、西兩路，揚、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州爲東路，壽、廬、蘄、和、舒、濠、光、黃八州、無爲軍爲西路。」
６７權發遣延州趙离奏：根括地萬五千九百餘頃，招漢、蕃弓箭手四千九百餘人騎，圍作八指揮。壬申，詔以离爲吏部員外郎，錫銀、絹三百匹、兩。
６８冬，十月，戊寅，知華州呂大防言：「九月，丙寅，少華山前阜頭谷山嶺催陷，陷居民六社，凡數百戶。」詔賜陷沒之家錢有差。
６９己丑，遼參知政事耶律觀坐矯制營私第，降爲庶人。〔〔考異〕王觀賜國姓，故稱耶律觀。而列傳仍作王觀，豈削職後復其本姓邪？今從本紀。〕
７０癸巳，回鶻貢於遼。
７１戊戌，升鎮洮軍州以爲熙、河、洮、岷四州及通遠軍，置熙河路，除王韶龍圖閣直學士，爲經略安撫使、知熙州。然河、洮、岷猶未能復也。減秦、鳳囚罪一等。
７２十一月，庚戌，遼免祖州賦稅。
７３癸丑，河州首領瞎藥等來降，以爲內殿崇班，賜姓名包約。
７４丙辰，遼地大雪，許民樵采禁地。
７５丁卯，貶監察御史裏行張商英監荊南稅。〔〔考異〕宋史本紀作「張英」，蓋有脫字，今從長編。〕
時臺勘劫盜李則，從輕定罪，樞密檢詳官劉奉世駮之；詔糾察司劾治。商英言：「此出大臣私忿。願陛下收還主柄，自持威福，使耳目之官無爲兩府所脅。」帝爲停其獄。商英遂言樞密庇博州親戚，失入死罪，及縱院吏任遠犯法十二事於是文彥博、吳充、蔡挺並上印求去。帝難之，爲謫商英。
７６壬申，分陝西爲永興、秦鳳兩路，仍置六路經略司。
７７章惇招降梅山峒峒蠻。蠻姓蘇氏，舊不通中國，其地東接潭，南接邵，西接辰，北接辰，北接鼎、澧，惇招降之，籍其民萬四千八百餘戶，田二十六萬四百餘畝，均定其稅，使歲一輸。築武陽、開陝二城，置安化縣，隸邵州。
７８十二月，戊辰，遼以漢人行宮都部署耶律仲禧爲樞密副使，封韓國公；以樞密副使柴德滋參知政事。出參知政事趙徽爲武定軍節度使；擢漢人行宮副部署大悲努爲都部署；以同知南院樞密使事蕭罕嘉努〔舊作韓家奴，今改。〕知左伊勒希巴〔舊作夷离畢，今改。〕事。以參知政事、同知樞密院事張孝傑爲北府宰相，封陳國公。遼主稱孝傑勤幹，數問以事漢人中貴幸，無與比者。
７９丙子，赦亡命荊南溪峒者。
８０丁丑，詔太原置弓箭手。
８１遼以清寧節大赦。
８２戊寅，改溫成廟爲祠。
８３壬午，陳升之起復爲檢校太傅、行禮部尚書、同平章事、樞密使。
８４癸未，雨土。
８５乙未，築熙州南北關及諸堡砦。
８６是歲，河北大蝗。
８７帝嘗言：「祖宗皆愛惜天地，不肯橫費，漢文帝云：『朕爲天下守財耳。』王安石曰：「人主能以堯、舜之政澤其民，雖竭天下之力以奉乘輿，不爲過當。守財之言，非天下正理。然安於儉節，自是盛德，足以率厲風俗。」
六年〔遼咸雍九年。〕
熙寧六年〔遼咸雍九年。（癸丑、一○七三）〕
１春，正月，丁未，遼主如鴛鴦濼。
２辛亥，詔奉僖祖爲太廟始祖，遷順祖神主藏夾室。孟夏祀感生帝，以僖祖配。
先是中書奏請議僖祖神主祧遷，下兩制詳議。元絳等言：「自古受命之主，既以功德享有天下，皆推其本，統其尊，事其祖。商、周以契、稷有功于唐、虞之際，故謂之祖有功。若祖必有功，則夏后氏何以郊鯀乎？今太祖受命之初，立親廟自僖祖始，僖祖以上，世數既不可復得而知，則僖祖之爲始祖無疑矣。儻謂僖祖不當比契、稷爲始祖，是使天下之人不復知尊祖，而子孫得以有功加其祖考也。請以始祖爲僖祖之廟，庶合先王禮意。」翰林學士韓維言：「太祖皇帝睿智神武，兵不血刃，坐靖大亂，子孫遵業，萬世蒙澤，功德卓然，爲宋太祖，無可議者。僖祖雖爲高祖，然仰功業，未見所因，上尋世系，又不知其所始。若以所事稷、契奉之，竊恐於古無考，而於今有所未安也。」天章閣待制孫固請特爲僖祖立室，禘祫之日，以僖祖權居東向之位，以伸其尊；由太祖而下，親近迭毀之主，皆藏諸僖祖室。禮官章衡等請以僖祖爲別廟。蘇祝請以僖祖祔景靈宮。
帝以固議問王安石，安石曰：「爲祖立別廟，自古無此禮。姜嫄所以有別廟者，蓋姜嫄禖神也，以先妣故，盛其禮與歌舞，皆序於先祖之上。不然，則周不爲嚳廟而立姜嫄者，何也？」帝以安石論爲然，詔依絳等議。
３二月，辛卯，夏入寇秦州，都巡檢使劉維吉敗之。
４丙申，永昌陵上宮東門火。
５王韶復河州，獲瑪爾戩妻子。
６壬寅，韓絳自許州徙知大名府。
７三月，己酉，詔增熙河死事將田瓊禮賓使，錄其子三人，孫一人。
８庚戌，置經義局，修詩、書、周禮三經義，命王安石提舉，呂惠卿、王雱同修撰。帝欲召程顥預其事，安石不可，乃止。
９辛亥，試明經諸科。
１０丙辰，司天監言四月朔，日當食九分。詔自丁巳避殿減膳，降天下囚罪一等，流以下釋之。
１１己未，詔：「諸路學官，並委中書選京官朝官、選人或舉充。」又詔：「諸路擇舉人最多州軍，依五路法，各置教授一員。」
１２壬戌，御集英殿，賜奏名進士、明經諸科余中以下及第、出身、同出身、同學究出身，總五百九十六人。賜及第進士錢三千緡，諸科七百緡，爲期集費。中，常州人也。〔〔考異〕文獻通考作「余忠」。今從宋史及咸淳毗陵志。〕
１３丁卯，宰相上表請復膳，不許。
１４詔進士、諸科並試明法注官。
１５戊辰，置諸路提點刑獄司檢法官各一員，從呂惠卿請也。
１６庚午，封李乾德爲交趾郡王。
１７夏，四月，甲戌朔，日當食，雲陰不見。宰臣進賀，以爲聖德所感，乞御殿復膳，從之。〔〔考異〕遼史不書是年日食，契丹國志作四月朔日食，今從宋史。〕〕
１８乙亥，以朝集院爲律學，置教授四員。公試習律令生員義三道，習斷案生員一首，刑名五事至七事；私試義二道，案一道，刑名五事至三事。命官舉人皆得入學習律令。
１９戊寅，知桂州沈起乞自今本路有邊事，止申經略司專委處置及具以聞，從之。
自王安石用事，銳意開邊，知邕州蕭注，喜言兵，羨王韶等獲高位，乃上疏言：「交趾雖奉朝貢，實包禍心久矣，今不取，必爲後憂。」會交人爲占城所敗，或言其餘眾不漢萬，可計日以取，詔以注知桂州，經略之。注入朝，帝問攻取之策，注復以爲難。時起爲度支判官，言南交小醜，無不可取之理，乃以起代注。起迎合安石，遂一意事攻擊，交趾始貳。
２０乙酉，熙河經略司上河州得功將卒，王安石白帝：「士氣自此益振。」帝曰：「古人謂舉事則才自練，此言是也。」安石曰：「舉事則才者出，不才者困，此不才者所以不樂舉事也。」
２１壬辰，遼主如旺國崖。
２２甲午，定齊、徐等州保甲。
２３戊戌，裁定在京吏祿。
２４乙亥，文彥博罷。
市易司既立，至果實亦官監賣，彥博以爲損國體，斂民怨，致華岳山崩，爲帝極言之。且曰：「衣冠之家罔利於市，搢紳清議尚所不容。豈有堂堂大國，皇皇求利，而天意有不示警者乎！」王安石曰：「華山之變，殆天意爲小人發。市易之起，自爲細民久困，以抑兼并爾，於官何利焉！」先是韓絳與安石協力排彥博，每議事，絳多面沮之，又置審官西院以奪其權。彥博內不平，堅求補外，帝遣中使召入，押赴樞密院者數矣。至是求去益力，遂以守司徒兼侍中、河東節度使、判河陽。
２５是月，始置疏濬黃河司。
先是有選人李公義者，獻鐵龍爪揚泥車法以濬河。其法，用鐵數斤爲爪形，以繩繫舟尾而沈之水，篙工急櫂，乘流相繼而下，一再過，水已深數尺。宦官黃懷信以爲可用，而患其太輕。王安石請令懷信、公義同議增損，乃別置濬川杷。其法，以巨木長八尺，齒長二尺，列於木下如杷狀，以石壓之；兩旁繫大繩，兩端□大船，相距八十步，各用滑車絞之，去來撓蕩泥沙，已又移船而濬。或謂水深則杷不能及底，雖數往來無益；淺則齒□泥沙，曳之不動，卒乃反齒向上而曳之。人皆知不可用，惟安石善其法，使懷信先試之以濬二股，又謀鑿直河數里以觀其效。且言於帝曰：「開直河則水勢分，其不可開者，以近河每開數尺即見水，不容施功耳。今第見水師以杷濬之，水當隨杷改趨。直河苟置數千杷，則諸河淺澱，皆非所患，歲可省開濬之費幾百千萬。」帝曰：「果爾，甚善。聞河北小軍壘當起夫五千，計合境之丁，僅及此數，一夫至用八緡。故歐陽修嘗謂開河如放火，與其勞人，不如勿開。」安石曰：「勞人以除害，所謂毒天下而民從之者。」帝乃許春首興工，而償懷信以度僧牒十五道，公義與堂除。以杷法下北京，令都大提舉大名府界金隄范子淵與通判、知縣共試驗之，皆言不可用。會子淵以事至京師，安石問其故，子淵意附會，遽曰：「法誠可善，第同官議不合耳。」安石大悅。至是乃置濬河司，將自衛州濬至海口，以子淵爲都大提舉，公義爲之屬。
２６五月，癸卯朔，湖北蠻向永晤、舒光銀以其地來降。
２７戊申，詔興水利，凡創水磑碾碓有妨灌溉民田者，以違制論。〔〔考異〕宋本紀繫八月戊申，今從長編。〕
２８乙丑，詔京東路察士人有行義者以聞。
２９以瀘夷叛，詔遣中書檢正官熊本爲梓夔察訪司，得以便宜措置諸夷事。
３０六月，丁丑，提舉在京市易務奏三班借職張吉甫爲上界句當公事，吉甫辭以見爲李璋指使，方在降謫，一旦舍去，義所不安。帝歎曰：「吉甫雖小人，陳義甚高，賢于李清臣遠矣，可遂其志。」初，韓絳宣撫，清臣從辟，會絳被貶，清臣圖自全，多毀絳，故帝薄之。
３１辛巳，提舉司天監陳繹等言崇天曆氣後天，明天曆朔後天，浮漏、軍儀亦各有舛戾。詔衛朴別造曆，與舊曆比校疏密。其浮漏、渾儀，今依新樣製造，司天別測驗以聞。
３２乙丑，中書以勸課栽桑之法奏御，帝曰：「農桑衣食之本，宜以勸民，然民不敢自力者，正爲州縣約此以爲貲，升其戶等耳。舊有條禁，可申明之。」遂以其法下諸路，每歲二月終點檢，栽及十分者有賞，不及七分者有罰。
３３王雱言：「今天下申冑弓弩以千萬計，而無一堅利者，莫若更制。其法，斂數州之所作而聚以爲一，若今錢監之比，擇知工事之臣，使典其職，且募良工爲匠師。」從之。己亥，置軍器監，以呂惠卿判監事。
３４是月，知南康軍周敦頤卒。
敦頤初因舅鄭向任，爲分寧主簿，有獄久不決，敦頤至，一訊立辨。調南安司理，有囚，法不當死，轉運使王逵欲深治之。敦頤力與辨，逵不聽，敦頤委手板，將棄官去，曰：「如此，尚可仕乎！殺人以媚人，吾不爲也。」逵悟，囚得釋。調桂陽令，改知南昌，富家、大姓、黠吏、惡少，不獨以得罪爲憂，而且以汙穢善政爲恥。累遷至廣東轉運判官，病作，遂求知南康以歸，至是卒。
敦頤信古好義，以名節自砥礪，黃庭堅稱其胸懷灑落，如光風霽月。爲南安司理時，通判程以其學爲知道，使二子顥、頤往與之遊。敦頤每令尋孔、顏樂處，所樂何事。顥嘗曰：「自再見周茂叔後，吟風弄月以歸，有吾與點也之意。」學者稱爲濂溪先生。
３５秋，七月，甲辰，遼主獵於大熊山。
３６乙巳，詔：「京西、淮南、兩浙、江西、荊湖六路各置一鑄錢監，江南、荊湖南路以十五萬緡，餘以十萬緡爲額。」
３７戊申，遼烏庫德哷勒〔舊作烏古敵烈，今改。〕統軍言部殺其節度使以判。己酉，遼主命分部諸軍討之。
３８甲寅，以旱錄在京囚，死罪以下降一等，杖罪釋之。
３９丁巳，詔：「沿邊吏殺熟戶以邀賞者，戮之。」
４０乙丑，分河北爲東、西路，大名、開德、河間三府，滄、冀、博、棣、莫、雄、霸、德、濱、清、恩十一州，德清、保順、永靜、保安、保定五軍爲東路；真定、中山、信德、慶源四府，相、濬、懷、衛、洺、深、磁、祁、保九州，天威、北平、安肅、永寧、廣信、順安六軍爲西路。〔〔考異〕九域志云熙寧二年分，恐是傳爲之誤，今從長編。〕
４１丙寅夜，西北有聲如磑。
４２遼南京奏歸義、淶水兩縣蝗飛入宋境，餘爲蜂所食。
４３八月，命檢正中書刑房公事沈括辟官相度兩浙水利。帝謂王安石等曰：「此事必可行否？」安石曰：「括乃土人，習知其利害，性亦謹密，宜不妄舉。」帝曰：「事當審計，無如郟亶妄作，中道而止，爲害不細也。」丁丑，括奏言：「浙西諸州水患，久不疏障，隄防川瀆，多皆堙廢，今若一出民力，必難成功，乞下司農貸官錢，募民興利。」從之。
４４甲申，罷簡州歲貢綿紬。
４５甲午，賜熙河、涇原軍士特支錢。
４６丙申，遼以樞密副使耶律仲禧爲南院樞密使。
４７戊戌，復比閭族黨之法。
４８九月，壬寅，置兩浙和糴倉，立斂散法。
４９癸卯，遼主駐獨盧金。
５０戊申，詔興水利。
５１辛亥，御崇政殿，策武舉。
初，樞密院修舉法，不能答策者，答兵書墨義。王安石曰：「武舉而試墨義，何異學究！誦書不曉理者，無補於事。先王收勇力之士皆屬於軍右者，欲以備禦侮之用，則記誦何所施！」帝從之。至是始策試焉。
５２戊午，岷州首領摩琳沁〔舊作本令征，今改。〕以其城降。
初，王韶既復河州，會降羌叛，韶回軍擊之。吐蕃瑪爾戩〔舊作木征，今改。〕以其間據河州，韶進破訶諾木藏城，穿露骨山，南入洮州境，道隘，釋馬徒行，或日至六七。瑪爾戩留其黨守河州，自將尾官軍。韶力戰，破走之，河州復平。進攻宕州，拔之，通洮州路。摩琳沁聞先聲，遂以城降。韶入岷州，於是疊、洮二州羌酋，皆相繼詣軍中，以城聽命。軍行凡五十四日，涉千八百里，得州五，斬首數千級，獲牛羊馬以萬計。是役也，人皆傳韶已全師覆沒，及奏捷，帝大喜，進韶左諫議大夫、端明殿學士。
５３戊辰，收免行錢。
先是京師百物有行，官司所須，俱以責辦，下逮貧民負販，數有賠折。呂嘉問請約諸行利入厚薄，令納錢以賦吏祿，與免行戶祗應。而禁中賣買百貨，並下買場務，仍置市司估物低昂，凡內外官司欲占物價，則取辦焉。至是遂行之。
５４冬，十月，遼主如陰山，遂如西京，旋命行幸之地免其租稅。
５５辛未，章惇擊南江蠻，平之。
初，湖北蠻向永晤、舒光銀等各以其地歸順，獨田氏有元猛者，頗桀驁難制，惇遣左侍禁李資招諭之。資褊宕無謀，褻慢夷獠，爲懿州蠻所殺。惇遂進兵破懿州，南江州峒遂平。
５６駙馬都尉張敦禮乞立春秋學官，不許。帝謂不安石曰：「卿嘗以春秋自魯史亡，其義不可攷，故未置學官。敦禮好學不倦，第未知此意耳。彼但讀春秋而不讀傳，春秋未易通也。」
５７辛巳，以復熙、河、洮、岷、疊、宕等州，御紫宸殿受群臣賀，解所服玉帶賜王安石。安石固辭，曰：「陛下拔王韶於疏遠之中，恢復一方，臣與二三執政奉承旨而已，不敢獨當此賜。」帝又諭曰：「群疑方作，朕亦欲中止，非卿助朕，此功不成。」安石乃受賜。
５８甲申，朝獻景靈宮。
５９丙戌，賑兩浙、江、淮饑。
６０壬辰，行折二錢。
６１丁酉，遣使瘞熙、河戰骨。
６２是月，開直河。
時北流閉已數年，水或橫決散漫，常虞壅遏。外都水監丞王令圖獻議，於大名第四、第五埽等處開修直河，使大河還二股故道，乃命范子淵及朱仲立領其事。開直河，深八尺，又用杷疏濬二股及清水鎮河，凡退背、魚肋河則塞之。王安石乃盛言用杷之功，若不輟工，雖二股河上流，可使行地中也。
６３知定州滕甫入覲，言新法之害曰：「臣始以意度其不可耳。今爲郡守，親見其害於民者。」具道所以之狀。
甫在定州，以上巳宴郊外，有報遼師入寇、邊民有逃者；將吏大駭，請即治兵，甫笑曰：「非爾所知也。」益置酒作樂，遣人諭逃者曰：「吾在此，彼不敢動。」使各歸業。明日，問之，果妄，諸將以是愧服。
韓忠彥使於遼，楊興公勞迎，問甫所在，且曰：「滕公可謂開口見心矣！」忠彥歸奏，帝喜，進甫禮部侍郎，使再任。
甫著書五篇：一曰尊主勢，二曰本聖心，三曰校人品，四曰破朋黨，五曰贊治道，上之。其略曰：「陛下神聖文武，自足斡運六合，譬之青天白日，不必點綴，自然清明。」識者韙其言。
６４十一月，癸丑，太一宮成。乙卯，親祀太一宮。
６５甲子，遼南院大王耶律哈哩濟〔舊作合理只，今改。〕致仕。
哈哩濟嘗爲遼興軍節度使、東北路詳袞，明達勤恪，懷柔有道。置諸賓館及西邊營田，皆自哈哩濟發之。未幾卒。
６６丙寅，詔京畿收養老弱凍餒者。
６７十二月，辛未，遼以知北院樞密使事耶律宜新爲中京留守，以南院宣徽使耶律薩喇〔舊作撒剌，今改。〕爲南院大王。
６８壬辰，高麗、夏並遣使貢於遼。
宋紀七十〔起閼逄攝提格正月，盡十二月，凡一年。〕
熙寧七年〔遼咸雍十年。（甲寅、一○七四）〕
熙寧七年〔遼咸雍十年。〕
１春，正月，辛亥，賞復岷、洮等州功，西京左藏庫使桑湜等遷官有差。
２壬子，幸中太一宮，宴從臣。
３乙卯，封皇子俊爲永國公。
４遼主如鴛鴦濼。
５甲子，熊本奏平瀘夷，得地二百四十里。
本嘗通判戎州，習其俗，謂彼能擾邊者，介十二豪爲嚮導耳；乃以計致百餘人，梟之瀘州。其徒股栗，願矢死自贖，獨柯陰一酋不至。本合晏州十九姓之眾，發黔南義軍強弩，遣大將王宣等率以進討，賊悉力旅拒，敗之黃葛下，追奔深入。柯陰窘，乞降，本受之，盡籍丁口土田及其重寶、善馬歸之官。於是烏蠻羅氏鬼主諸夷皆求內附。本還，帝勞之曰：「卿不傷財，不害民，一旦去百年之患。至于檄奏詳明，近時鮮儷。」擢集賢殿修撰、同判司農寺。西南用兵自此始。
６二月，辛未，發常平米賑河陽飢民。
７癸未，詔三司歲會天下財用出入之數以聞。
８遼以平州民初復業，蠲其租賦。
９戊子，準布〔舊作阻卜，今改。〕貢於遼。
１０庚寅，詔國子監許賣九經、子、史、諸書與高麗國使人。
１１詔以鄆州左司理參軍葉濤等二十三人爲諸路教授，國子監言濤等所業堪充教授故也。
１２乙未，知河州景思立與青宜結果莊〔舊作鬼章，今改。〕戰於踏白城，敗死，賊遂圍河州。
１３廢遼州。
１４三月，壬寅，瑪爾戩〔舊作木征，今改。〕寇岷州。時王韶入朝，景思立既敗死，瑪爾戩勢復熾，遂圍岷州。總管高遵裕遣包順等擊走之。
１５癸卯，以旱避正殿，減膳。
１６乙巳，詔：「役錢每千納頭子五文，凡修官舍、作什器、夫力、輦載之類，並用此錢；不足，即用情輕贖銅錢；輒圓融者，以違制論，不以去官赦原。」先是公家之費有敷於民間者，謂之「圓融」，汙吏乘之以爲姦，至是始悉禁焉。
１７丙午，遣使奉行諸路，募武士赴熙河。
１８庚戌，詔熙河死事者家給錢有差。
１９令諸路監司察留獄。
２０兩浙察訪沈括言：「兩浙上供帛年額九十八萬，民間陪累甚多。後來發運司以移用財貨爲名，增兩浙預買紬絹十二萬，乞罷之以寬民力。」從之。
２１詔：「聞定州民有折賣屋木以納免役錢者，令安撫、轉運、提舉司體量，具實以聞。」
２２癸丑，帝問王安石：「納免行錢如何？或云提湯缾人亦令出錢，有之乎？」安石曰：「若有之，必經中書指揮，中書實無此文字。陛下治身無愧於堯、舜，至于難壬人，疾讒說，即與堯、舜實異。」帝曰：「士大夫言不便者甚眾。」安石曰：「士大夫或不快朝廷政事，或與近習相爲表裏。自古未有令近習如此而能興治功者！」帝又患置官多費，安石曰：「創置官司，所以省費也。」帝曰：「即如此，何故財用不足？若言兵多，則今日兵比慶曆中爲極少。」安石曰：「陛下欲足用，必先理財，理財即須斷而不惑，不爲左右小人異論所移，乃可以有爲。」帝曰：「古者什一而稅足矣，今取財百端，不可謂少。」安石曰：「古非特什一之稅而已，市有泉府之官，山林、川澤有虞衡之官，有次布、總布、質布、廛布之類甚眾。關市有征，而貨有不由關者，舉其貨，罰其人。古之取財，亦豈但什一而已！」
２３丙辰，遼主以河東路沿邊增修戍壘，起鋪舍，侵入蔚、應、朔三州界內使林牙蕭禧來言，乞行毀撤，別立界至。禧歸，帝面諭以「三州地界，俟遣官與北朝官即境上議之。其雄州外羅城，修已十三年，並非創築，且非近事。北朝既不欲，更不令續修。白溝館驛亦須遣官檢視，如有創置樓櫓箭□等，並令毀拆，屯戍兵亦令撤回。」國書云：「倘事由夙昔，固難徇情；誠界有侵踰，何改正！」遂遣太常少卿劉忱、祕書丞呂大忠如遼。
２４甲子，詔司農寺以常平米三十二萬斛、三司米百九十萬斛置官場，減直出糶。
２５遼主如特古里。〔舊作拖古，今改。〕以耶律巢爲北院大王。
２６翰林學士韓維對延和殿。帝曰：「天久不雨，朕夙夜焦勞，柰何？」維曰：「陛下憂閔旱災，損膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。願陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅閉。」帝感悟，即命維草詔行之。
乙丑，詔曰：「朕涉道日淺，闇於致治，政失厥中，以干陰陽之和，乃自冬迄今，旱暵爲虐，四海之內，被災者廣。間詔有司，損常膳，避正殿冀以塞責消變，曆日滋久，未蒙休應。嗷嗷下民，大命近止，中夜以興，震悸靡寧，永惟其咎，未知攸出。意者朕之聽納不得於理與？訟獄非其情與？賦斂失其節與？忠謀讜言鬱於上聞，而阿諛壅蔽以成其私者眾與？何嘉氣之不久效也？應中外文武臣僚，並許實封直言朝政闕失，朕將親覽，考求其當，以輔政理。三事大夫，其務悉心交儆，成朕志焉！」詔出，人情大悅。
２７夏，四月辛未，遼以奚人達嚕三世同居，賜官旌之。
２８自去歲秋七月不雨至於是月，帝憂形於色，嗟歎懇惻，欲盡罷法度之不善者。王安石曰：「水旱常數，堯、湯不免。今旱嘆雖久，但當修人事以應之。」帝曰：「朕所以恐懼者，正爲人事之未修耳。今取免行錢太重，人情咨怨，自近臣以至后族，無不言其害者。」馮京曰：「臣亦聞之。」安石曰：「士大夫不逞者以京爲歸，故京獨聞此言，臣未之聞也！」
初，光州司法參軍福清鄭俠爲安石所獎拔，感其知己，思欲盡忠。秩滿入都，時初行試法之令，選人中式者超京官。安石欲使以是進，俠以未嘗習法辭。問以所聞，俠曰：「青苗、免役、保甲、市易數事，與邊鄙用兵，在俠心不能無區區也。」安石不答。俠退，不復見，但數以書言法之爲民害者。久之，監安上門。安石雖不悅，猶使其子雱來，語以試法。方置修經，局，又欲辟爲檢討，命其客黎東美諭意，俠曰：「讀書無幾，不足以辱檢討。所以來，求執經相君門下耳。而相君發言持論，無非以官爵爲先，所以待士者亦淺矣。果欲援俠而成就之，取其所獻利民、便物之事，行其一二，使進而無愧，不亦善乎！」是時，免役法出，人以爲苦，雖負水、拾髮、擔粥、提茶之屬，非納錢者不得販鬻。稅務索市利錢，其末或重於本，商人至以死爭，如是者不一。俠因東美列其事。未幾，詔小夫負販者免征，商之重者，日損其七，它皆無所行。
至是大旱，東北流民，扶攜塞道，羸瘠愁苦，身無完衣，並城民買麻籸麥麵合米爲糜，或茹木實草根，至身被鎖械，而負瓦揭木，賣以償官，纍纍不絕。俠知安石不可諫，乃繪所見爲圖，具疏詣閤門，不納，遂稱密急，發馬遞，上之銀臺司，其略曰：「去年大蝗，秋冬亢旱，麥苗焦枯，五種不入，群情懼死。方春斬伐，竭澤而漁，草木魚，亦莫生遂。災患之來，莫知或禦。願陛下開倉廩，賑貧乏，取有司掊克不道之政，一切罷去，冀下召和氣，上應天心，延萬姓垂死之命。今臺諫充位，左右輔弼，又皆貪猥近利，使夫抱道懷識之士，皆不欲與之言。陛下以爵祿名器駕馭天下忠賢，而使人如此，甚非宗廟社稷之福也。竊聞南征北伐者，皆以其勝捷之勢，山川之形，爲圖來獻，料無一人以天下之民質妻鬻子、斬桑壞舍、流離逃散、皇皇不給之狀，圖以上聞者。臣謹案安上門逐日所見，繪成一圖，百不及一，但經聖覽，亦可流涕，況于千萬里之外，有甚于此者哉！陛下觀臣之圖，行臣之言，十日不雨，即乞斬臣宣德門外，以正欺君之罪。」
疏奏，帝反覆觀圖，長吁數四，袖以入內。是夕，寢不能寐。翼日，癸酉，遂命開封體放免行錢，三司察市易，司農發常平倉，三衛具熙河所用兵，諸路上民物流散之故，青苗、免役，權息追呼，方田、保甲並罷，凡十有八事，民間歡叫相賀。是日，果雨。
甲戌，輔臣入賀。帝出俠圖及疏示輔臣，且責之，皆再拜謝，外間始知所行之由。群姦切齒，遂以俠付御史獄，治其擅發馬遞罪。呂惠卿、鄧綰言于帝曰：「陛下數年以來，忘寢與食，成此美政，天下方被其賜，一旦用狂夫之言，罷癈殆盡，豈不惜哉！」相與環泣於帝前。於是新法一切如故，惟方田暫罷。
２９河州之被圍也，王韶自京師還，至興平，聞之，乃與李憲日夜馳至熙州。熙方城守，韶命撤之，選兵得二萬。諸將欲趨河州，韶曰：「賊所以圍城者，恃有外援也。今知救至，必設伏待我。且新勝氣銳，未可與爭，當出其不意以攻其所恃，所謂批亢擣虛、形格勢禁，則自爲解也。」乃直趨定羌城。乙亥，破四蕃結河川族，斷夏國通路，進臨寧河，分命偏將入南山。瑪爾戩知有援，拔柵去。
初，景思立覆軍，賊勢復振，而京師風霾旱災相仍，議者欲棄河湟，帝數遣中使戒韶持重勿出。及是捷聞，乃大喜，賜詔嘉之。
３０丙子，御殿，復膳。
求言詔下，判西京御史臺司馬光讀之感泣，欲默不忍，乃復上疏曰：「方今朝之闕政，其大者有六而已：一曰廣散青苗錢，使民負債日重，而縣官無所得；二曰免上戶之役，斂下戶之錢，以養浮浪之人；三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物；四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多；五曰團練保甲，教習凶器以疲擾農民；六曰信狂狡之人，妄興水利，勞民費財。若其它瑣瑣米鹽之事皆不足爲陛下道也。」知青州滕甫言：「新法之害民者，陛下既知之矣。但一下手詔，自熙寧二年以來所行新法，有不便者悉罷之，則民氣和而天意解矣。」皆不聽。
３１己卯，以高遵裕爲岷州團練使。
３２甲申，詔：「邊兵死事無子孫者，廩其親屬終身。」
３３王韶還熙州，以兵循西山，繞出踏白城後，焚賊八千帳，斬首七十餘級。瑪爾戩窮蹙，乙酉，率酋長八十餘人詣軍門降。
３４是日，雨雹。
３５丙戌，王安石罷；以觀文殿大學士、知大名府韓絳復同平章事，翰林學士呂惠卿爲右諫議大夫、參知政事。
安石秉政五年，更法度，開邊疆，老成正士，癈黜殆盡，儇慧巧佞，超進用事，天下怨之而帝倚任益專。一日，侍太后至太皇太后宮，太皇太后語帝曰：「祖宗法度，不宜輕改，吾聞民甚苦青苗、助役，宜罷之。」帝曰：「此所以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「王安石誠有才學，然怨之者甚眾，欲保全之，不若暫出之於外。」帝曰：「群臣惟安石爲國家當事。」時帝弟岐王顥在側，因進曰：「太皇太后之言，至言也，不可不思。」帝怒曰：「是我敗壞天下邪？汝自爲之！」顥泣曰：「何至是！」皆不樂而罷。久之，太后流涕謂帝曰：「安石亂天下，柰何？」帝始疑之。及鄭俠疏進，安石不自安，求去位，帝再四慰留，欲處以師傅之官。安石不可，願得便郡，乃以吏部尚書、觀文殿大學士、知江寧府。呂惠卿使其黨變姓名投匭留之，安石感其意，因乞韓絳代己而惠卿佐之，帝從其請。二人守其成規不少失，時號絳爲「傳法沙門」，惠卿爲「護法善神」。
３６以南江蠻懿州地置沅州。
３７己丑，詔曰：「朕度時之宜，造爲法令，已行之效，固亦可見。吏有不能奉承，然朕終不以吏或違法之故輒爲之廢法，要當博謀廣聽，案違法而深治之。」時呂惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遺諸路監司、郡守，使陳利害，又白帝降此詔申明之。
３８壬辰，帝與執政論免行錢利害，且曰：「今日之法，使百姓出錢輕于往曰，即是良法。至如減定公使錢，人猶以爲言者，此實除去牙前陪費深弊。且天下貢物所以奉一人者，朕已悉罷，群臣亦當體朕此意，以愛惜百姓爲心。」馮京曰：「朝廷立法本意，出于愛民，然措置之間，或有未盡，但當開廣聰明，盡天下之議，便者行之，有不便者不吝改作，則天下受賜矣。」
３９詔中書，自熙寧以來創立改更法度，令具本末編類以進。
４０丁酉，詔王韶發瑪爾戩及其家赴闕。進韶觀文殿學士、禮部侍郎，官其兄弟及兩子，前後賜絹八千匹。初，韶入朝，加資政殿學士，至是又加觀文殿學士。非嘗執政而除者，皆自韶始。
４１遼遣樞密副使蕭素等議疆界于代州境上。
初，劉忱、呂大忠既奉使，而大忠遭父喪，有詔起復，知代州。忱對便殿，奏曰：「臣受命以來，在樞府考核文據，未見本朝有尺寸侵遼地。臣既辱使指，當以死拒之。」忱出疆，帝手敕曰：「遼理屈則忿，卿姑如所欲與之。」忱不奉詔。至是與素等會於代，素等設次，據主席，大忠卻之，乃移次于長城北。改西上閤門使知石州。大忠數與素等會，皆以理折之，稍屈。遼指蔚、應、朔三州分水嶺土隴爲界，及忱與之行視，無土隴，乃但云以分水嶺爲界。凡山皆有分水嶺，相持久之，不決。〔〔考異〕契丹國志云：是年九月，遼使蕭素詣宋議疆事，宋遣劉忱、呂大忠與共議于代州。忱行視分水嶺在此時。案宋史神宗紀，是年二月，蕭禧來言河東疆界，命劉忱議之。四月，遼使蕭禧議疆界于代州境上。東都事略附錄及呂大忠傳，是年遼使再來，皆蕭禧，無蕭素。素乃以四月與忱、大忠議于代州境上，未嘗來聘也。事略神宗紀，云四月遼遣蕭素、梁潁來，而不言議疆界于境上；契丹國志載境上之議，又不在夏而在秋；蓋以四月蕭素之議，與九月蕭禧之聘錯認爲一人一事也。宋史于神宗紀九月，不書蕭禧復來，偶失之耳。觀下文十月詔韓琦等條代北事宜，而事略附錄載是詔亦在蕭禧再來之後，則來在九月，從可知也。又按宋史呂大忠傳，蕭禂復來，神宗但召執政于〔與〕劉忱及大忠議，而無遣往代北之事，東都事略亦同。是知忱行視分水嶺當在四五月間，契丹國志以爲九月，非也，故附見于此。〕
４２五月，戊戌朔，左司郎中、天章閣待制李師中言：「旱既太甚，民將失所。今日之事，非有動民之行，應天之實，恐不足以塞天變。伏望詔求方正有道之士，召詣公車對策；如司馬光、蘇轍輩，復置左右，以輔聖德。如此而後，庶幾有敢言者。臣愚不肖，亦未忘舊學。陛下欲爲富國強兵之事，則有禁暴豐財之式；欲爲代工熙載之事，則有利用厚生之道。有臣如是，陛下其舍諸！」帝以師中敢肆誕謾，輒求大用，責授和州團練副使、本州安置。師中素爲王安石所惡，至是呂惠卿附安石意，請出師中疏付外，因摘其語激帝怒，遂廢斥之。
４３壬寅，雨雹；癸卯，又雨雹。
４４辛亥，罷制科。
自孔文仲對策忤王安石意，因言於帝曰：「進士已罷詩賦，所試事業，即與制科無異，何必復置是邪？」帝然之。已而祕閣考試所言應制科陳彥古所試六論不識題及字數皆不足，至是呂惠卿執政，復言制科止於記誦，非義理之學，遂詔罷之。
４５丙辰，以館閣校勘呂升卿、國子監直講沈季長並爲崇政殿說書。
升卿，惠卿弟也，素無學術，每進講，多舍經而談財穀利害。帝時問以經義，升卿不能對，輒目季長從旁代對。帝問難甚苦，季長辭屢詘，帝問從誰受此義，曰：「受之王安石。」帝笑曰：「然則且爾。」季長雖黨附安石，而常非王雱、王安禮及呂惠卿所爲，以爲必累安石。雱等甚惡之，故不甚進用。
４６壬戌，國子監言：「太學生員多而齋舍少，先以朝集院爲律學外，屋尚百餘間，乞盡充學舍。」從之。爲屋百楹，學者以千計。
４７乙丑，大雨水，壞陝、平陸二縣。